回望世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大國的崛起，一定是公司的崛起；大國的可持續(xù)發(fā)展，一定是公司的可持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，是偉大復(fù)興的核心表現(xiàn)，其背后是各行各業(yè)無數(shù)個(gè)公司的崛起。偉大復(fù)興的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，在于公司的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

　　基于此，順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)和規(guī)律，結(jié)合國情和世情，黨的十八屆三中全會(huì)提出“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”。市場(chǎng)決定性作用，需要具體化。近日，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，就是要把市場(chǎng)決定性作用具體化，具體化的載體就是國有企業(yè)。

　　國有企業(yè)向何處去？爭(zhēng)論一直伴隨著改革的進(jìn)程，激進(jìn)者有之，保守者有之，靜觀其變者有之。其實(shí)，爭(zhēng)論的背后一定是利益之爭(zhēng)，只是訴求的表現(xiàn)形式不同，訴求的渠道不同，訴求的效果不同。但這其中，出現(xiàn)了一種悖論：既得利益者階層反對(duì)改革，利益受損者階層也反對(duì)改革。前者反對(duì)改革，因?yàn)楦母锬昧怂麄兊牡案�；后者反�?duì)改革，是認(rèn)識(shí)出了誤區(qū)：認(rèn)為改革造成了他們的利益受損。其實(shí)后者沒有意識(shí)到：正是不改革造成了他們的利益受損，因?yàn)椴桓母锏暮蠊欢ㄊ菄衅髽I(yè)的整體塌陷，既得利益者通過各種渠道實(shí)現(xiàn)了利益騰挪。

　　國有企業(yè)改革的過程，應(yīng)該是進(jìn)入市場(chǎng)的過程，是成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下真正意義上企業(yè)主體的過程。實(shí)際上，對(duì)于大多數(shù)的弱勢(shì)群體而言，市場(chǎng)是最好的利益協(xié)調(diào)者�！吨笇�(dǎo)意見》不回避問題，明確指出：“一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全……一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出”。這些問題的核心就是：如何形成真正意義上的市場(chǎng)主體，如何形成統(tǒng)籌利益相關(guān)者的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。路徑就是要形成基于市場(chǎng)的激勵(lì)和治理結(jié)構(gòu)。

　　《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。這是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律……促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體”。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，這是頂層設(shè)計(jì)的指向；獨(dú)立市場(chǎng)主體，這是頂層設(shè)計(jì)的目的所在。國有企業(yè)公司制改革是這一改革方向的具體實(shí)踐。到2020年，國有企業(yè)公司制改革基本完成，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的根本保障。公司制改革的關(guān)鍵在于《指導(dǎo)意見》所指出的：“切實(shí)解決一些企業(yè)董事會(huì)形同虛設(shè)、‘一把手’說了算的問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。要切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，法無授權(quán)任何政府部門和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)”。如果政府部門能夠做到法無授權(quán)不可為，規(guī)范的公司治理，就有了良好的邏輯起點(diǎn)；如果“一把手”只能在高官、高薪之間選其一，解決內(nèi)部人控制問題就有了良好的邏輯起點(diǎn)；如果經(jīng)營層能夠基于市場(chǎng)的判斷自主經(jīng)營，具有市場(chǎng)約束的公司治理，就有了良好的邏輯起點(diǎn)。

　　任何改革都是靠人完成的。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史告訴我們，職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)是公司發(fā)展不可或缺的。《指導(dǎo)意見》指出：“推行職業(yè)經(jīng)理人制度……暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，董事會(huì)按市場(chǎng)化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，加快建立退出機(jī)制”�；谑袌�(chǎng)的經(jīng)理階層支配的工商企業(yè)，是社會(huì)分工出效率的體現(xiàn)，更是市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的微觀基礎(chǔ)。這是實(shí)現(xiàn)《指導(dǎo)意見》所指出的“企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配權(quán)是企業(yè)的法定權(quán)利”的微觀基礎(chǔ)。（作者系暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）