在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強抵御風(fēng)險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)�！薄　v史反復(fù)證明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，風(fēng)險挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，偉大斗爭越激烈，奮斗目標(biāo)越宏偉，就越要加強和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。如何理解“不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)”，特別是要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍？這需要從更加寬廣、縱深的視野中來觀察和把握。

　　一是放在我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫做法中來理解。我們黨是按照馬克思主義原理、列寧建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級政黨，黨的力量在組織，首先在干部。我們黨歷來高度重視選賢任能、培養(yǎng)骨干，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。黨的領(lǐng)袖對于干部的極端重要性、干部工作理論，都有大量重要論述。毛澤東同志深刻指出，“治國就是治吏”。鄧小平同志強調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記指出，治國之要，首在用人。

　　二是放在習(xí)近平總書記的一貫思想和系列講話中來把握。習(xí)近平同志無論是在河北正定、福建、浙江等地工作，還是到中央工作，都很重視干部隊伍建設(shè)，作了大量富有洞見的論述。十八大之后總書記關(guān)于干部工作的許多重要論述，我們耳熟能詳?shù)脑S多精辟觀點，都能在《之江新語》《擺脫貧困》《干在實處走在前列》等書中找到思想原點和理論淵源。比如，青年干部成長四忌，為官四要，“功成不必在我”政績觀，不能在“溫室”里培養(yǎng)干部，不要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)“滿票干部”，等等。習(xí)近平同志不同時期關(guān)于干部工作的思想觀點，一脈相承、相互貫通，在基本原理、思想內(nèi)核、語言風(fēng)格上具有高度一致性。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，發(fā)表了一系列重要講話，這其中講地最多的就是黨的建設(shè)，在黨的建設(shè)里面關(guān)于干部隊伍建設(shè)的內(nèi)容占有十分重要的篇幅和地位�？倳浽趪鴥�(nèi)的考察、會議等各個場合幾乎都提到干部問題，還專門出席縣委書記研討班座談會和全國優(yōu)秀縣委書記表彰大會。

　　三是放在從治國理政的全局中來把握。治國必先治黨，治黨必先治吏。黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政最終要通過一個個干部個體來體現(xiàn)，黨的路線方針政策最終要靠一個個干部去推動落實，黨的執(zhí)政能力就是千千萬萬干部執(zhí)政能力的總和。全面從嚴(yán)治黨，必須首先管好干部，也必須首先依靠干部去管、去治。在習(xí)近平總書記整個治國理政戰(zhàn)略中，作風(fēng)建設(shè)是切入點，干部隊伍建設(shè)是重要抓手。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，圍繞干部隊伍建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點、新要求，形成了系統(tǒng)的干部工作思想體系。和整個系列重要講話一樣，習(xí)近平總書記干部隊伍建設(shè)思想也具有十分豐富的內(nèi)涵、十分鮮明的特征、十分獨特的創(chuàng)見。

　　干部工作的主線是培養(yǎng)選拔新時期黨和人民需要的好干部。習(xí)近平總書記精辟闡述了新時期干部工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，鮮明提出并深刻回答了“怎樣是好干部，怎樣成長為好干部，怎樣把好干部用起來”這三個干部工作的根本問題，進(jìn)一步明確了深化干部人事制度改革的方向、原則和要求。怎樣是好干部？好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。怎樣成長為一個好干部？一靠自身努力，加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶，勤于學(xué)、敏于思，經(jīng)風(fēng)雨、見世面；二靠組織培養(yǎng)，為干部鍛煉成長搭建平臺。年輕干部從參加工作到走向成熟，需要必要的臺階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)，多“墩墩苗”。怎樣把好干部用起來？要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才。

　　好干部總的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�。�?xí)近平總書記在全國組織工作會議上鮮明指出，好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說，就是德才兼?zhèn)�。新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)是信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，其中，理想信念和敢于擔(dān)當(dāng)尤其重要、尤其具有現(xiàn)實針對性。此后，總書記在不同場合對干部隊伍建設(shè)提出了一系列要求，比如，對政法干部隊伍提出“三個必須”要求，對黨委辦公廳（室）干部提出“五個堅持”要求，對民族地區(qū)干部提出“三個特別”要求，對立法、執(zhí)法、司法干部隊伍提出“五個過硬”、“四個忠于”要求，對縣委書記隊伍提出“四有”“四種人”要求，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出“三嚴(yán)三實”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”“四個鐵一般”要求。這些要求，是對“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)的深化、拓展、延伸，與之一脈相承、高度吻合，賦予了德才兼?zhèn)�、以德為先干部�?biāo)準(zhǔn)以新的豐富內(nèi)涵。在“七一”講話中，總書記再次強調(diào)，“以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長成才的重要因素”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“努力成為做好工作的行家里手”、“使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍”，這是對德才兼?zhèn)�、以德為先�?biāo)準(zhǔn)的新表述，是對德才兩點論和重點論的堅持。

　　好干部成長總的途徑是學(xué)習(xí)和實踐�？倳浉叨戎匾暩刹砍砷L特別是青年干部成長，“七一”講話中要求“把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來”，這其中首先就是精心培養(yǎng)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上鮮明指出，“成長為一個好干部，一靠自身努力”。所謂“自身努力”主要包括兩個方面：一是加強學(xué)習(xí)，就是要“勤于學(xué)、敏于思”，“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的立場、觀點、方法”，“認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面知識，豐富知識儲備，完善知識結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的知識基礎(chǔ)”；二是加強實踐，就是要“經(jīng)風(fēng)雨、見世面”，“深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)”�？倳浽凇捌咭弧敝v話中指明了成為行家里手的途徑，就是“要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍”，這和在組織工作會議上強調(diào)既要加強學(xué)習(xí)又要加強實踐，在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)干部要有本領(lǐng)恐慌、提高專業(yè)化能力，是高度一致的。

　　干部隊伍建設(shè)的基調(diào)是從嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。習(xí)近平總書記深刻指出，黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事，要“讓每一個干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束”。正因為黨員是群眾中具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒分子，干部是黨的事業(yè)的骨干，就要“把從嚴(yán)管理貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程”，堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。黨的十八大以來，管黨治黨就是嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)以貫之，對黨員的要求嚴(yán)于一般公民，對干部的要求嚴(yán)于一般黨員。在強調(diào)從嚴(yán)管理的同時，總書記特別指出，要關(guān)心關(guān)愛干部尤其是基層干部，要多做正面宣傳和輿論引導(dǎo)，使他們辛苦得愉快、干得光榮；要注意“三個區(qū)分開來”，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使其保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情、銳氣和朝氣。

　　干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)在全面。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，干部隊伍建設(shè)也是如此�？v觀習(xí)近平總書記關(guān)于干部隊伍建設(shè)的論述，有一個鮮明特點，就是全面涵蓋了教育培訓(xùn)、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵保障等方方面面，既不顧此失彼，也不厚此薄彼，具有很強的系統(tǒng)性、科學(xué)性。比如，總書記特別強調(diào)，要把對干部的管理監(jiān)督在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來、在環(huán)節(jié)上銜接起來，做到不漏人、不缺項、不掉鏈，使存在的問題能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能及時解決，解決一個問題能舉一反三、觸類旁通。再如，總書記多次強調(diào)，要改進(jìn)實績考核，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，引導(dǎo)干部多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長率論英雄。又如，總書記要求，既要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，又要用好各年齡段干部，不能簡單以年齡劃線；黨委既要任命干部，又要監(jiān)督干部，不能出了問題撂挑子給紀(jì)委。

　　習(xí)近平總書記始終站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度看待選人用人問題，我們要完整、準(zhǔn)確、深刻領(lǐng)會其干部隊伍建設(shè)思想，以此指導(dǎo)干部工作的全部實踐。

　　既抓工作，又抓干部。習(xí)近平總書記在中央政治局“三嚴(yán)三實”專題民主生活會上強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好工作，又要帶好隊伍。各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立“兩手抓”的意識，始終把干部隊伍建設(shè)牢牢抓在手上，把干部的所盼所想放在心上，結(jié)合所在地方的實際情況、所在部門的職能職責(zé)，進(jìn)一步端正選人用人導(dǎo)向，探求干部成長規(guī)律、干部隊伍建設(shè)規(guī)律，努力做到工作上出成果、隊伍上出干部。

　　既講科學(xué)，更講公道。毋庸置疑，當(dāng)前干部工作的科學(xué)化水平還有待進(jìn)一步提升，正因為此，習(xí)近平總書記要求建立科學(xué)管用、簡便易行的選人用人機制。同時，我們一定要注意，把好干部培養(yǎng)好、選拔好，既要靠科學(xué)的選人用人機制，更要靠選人用人者堅持公道正派。從某種意義上說，只要堅持公道正派，其他都會變得簡單起來。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上深刻指出，“如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實，再好的干部也可能選不出來”。在“七一講話”中，總書記在“兩個堅持”之后，鮮明指出要“堅持事業(yè)為上、公道正派”，可見公道正派在當(dāng)前選人用人工作中尤其重要。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部把公道正派作為立身之本，著眼于事業(yè)發(fā)展的需要，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于為改革者、干事者撐腰，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

　　既重選拔，又重培養(yǎng)�！俺砷L為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”，這是就干部個體而言的。就干部群體而言，關(guān)鍵靠組織培養(yǎng)，因為我們黨是以組織的形式存在的，黨的力量在組織。只有平時注意培養(yǎng)，才不會出現(xiàn)急抓現(xiàn)找、人到用時方恨少的問題。組織要加強謀劃設(shè)計、整體規(guī)劃，著力增強干部工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和科學(xué)性；要加強教育引導(dǎo)，使干部不斷固本培元、補鈣健體，加油充電、增強本領(lǐng)；要加強管理監(jiān)督，抓早抓小抓及時，使干部自覺擰緊“總開關(guān)”、戴好“緊箍咒”，切實防止要么是好同志、要么是階下囚。

　　既從嚴(yán)管理，又有效激勵。寬嚴(yán)相濟、疏導(dǎo)并舉，方為治黨治吏持久之道。當(dāng)前，對干部正向激勵、有效激勵不足的問題日益凸顯，如何更廣泛更有效地調(diào)動干部積極性成為一項極為重要又十分緊迫的任務(wù)。各級黨組織對干部既要從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，又要有效激勵、真情關(guān)愛，注重優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力營造良好政治生態(tài)，保障合理待遇，盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”的突出問題，充分調(diào)動廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要建立健全容錯糾錯機制，支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯，為敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部撐腰、打氣，為想干事卻擔(dān)心“動輒得咎”的干部卸下思想包袱，保護和激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。