習近平總書記年初同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時提出，“做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，在各級黨政干部，尤其是縣委書記中，引起強烈共鳴。

　　從歷史上看，縣的建制始于春秋時期，秦朝推行全國并得到進一步發(fā)展。至今兩千多年，無論行政區(qū)劃怎么調整，縣一級都是最穩(wěn)定的，縣官都是最要緊的。今天的“縣官”——縣委書記，責任無盡，工作無邊；磨煉無際，考驗無限；問題無窮，困難無數(shù)……縣官不大，壓力山大，處底層之位，眼觀全局，干在山巔；縣官不大，抱負遠大，居一縣之域，憂國憂民，憂近憂遠；縣官不大，全縣老大。率萬眾之民，改天換地，一往無前。

　　縣官難當，“官之至難者令也”�？h官重要，一縣“領頭羊”，一方“父母官”，一根擎天柱，一國棟梁才。“郡縣治，天下安”�？たh興，天下歡。

　　縣委書記的“小”與“大”

　　縣委書記有多“小”？“兵頭將尾”，“芝麻官”，是“些小”（“些小吾曹州縣吏”）。

　　縣委書記有多“大”？有多重要就有多大。在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎�？h，是個基本完整的社會，麻雀雖小，五臟俱全。上面千條線，下面一根針。國家的頭緒那么多，但千條線都對著一根針�；蛘哒f，縣這個“點”，對著的是國家的若干個“面”，而且必須“面面俱到”。國家的政策法令，千頭萬緒，大都要落到縣一級來貫徹。而且，現(xiàn)在需要縣一級辦的事是越來越多了。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，哪一個“全面”都要到縣里兌現(xiàn)。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。全面不全面，縣里都得辦�？h委書記必須善于從大處著眼，從小處著手。要善于把握全局、協(xié)調各方，抓住主要矛盾，講大局、觀大勢、抓大事，尤其是要抓好那些對全局工作發(fā)揮根本性、深遠性影響的大事、要事、主事，從而達到以大帶小、以要帶次、以主帶輔的目的。

　　所以，縣委書記級別不高，但責任不小，地位特殊。鄧小平同志說，當好縣委書記大不易，必須要有全面的領導經驗和能力，要協(xié)調東西南北中、黨政軍民學、六大班子。說起今天的縣委書記，當然是“茲事體大”。

　　縣委書記說小亦小，說大亦大，尤其能由“小”變“大”。我國歷朝歷代都高度重視縣級官員選拔任用。清代，縣令由吏部直接任命，是古代的“中管干部”，而且赴任前必須到朝廷報到，皇帝親自看，如發(fā)現(xiàn)有不適合或出格之人立即更換。我們現(xiàn)在任免體制不一樣，但對縣委書記和縣長人選、對縣黨政班子是高度重視的。古語云：宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。歷朝歷代，無數(shù)賢能，都從縣一級起步。從縣里成長干部，是一條經過檢驗的確有成效的道路。

　　縣委書記究竟是小是大？我聽一位縣委書記說過，他坐著火車從縣里出發(fā)去北京，一路走下去越走越小，到了北京感覺自己最小。再坐著火車從北京回縣里，一路走下去越走越大，到了縣里感覺是“我最大”。此言不虛。雖乃“些小”之官，卻是一縣之“長”，與一縣之眾朝夕相處、息息相關，

　　今天，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。在本縣這方天地，“縣官”之權大如天，就要“為生民立命”，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，因為“一枝一葉總關情”！

　　縣委書記不可自以為“小”。焦裕祿同志是多大的官？就是縣委書記。他在蘭考干了一年多時間，做的都是謀長遠、打基礎的事情，不是急就章。所以，他干出了驕人的業(yè)績，留下了崇高的風范。今天，縣一級領導要謀幾十萬、上百萬人的生計，管千頭萬緒的事務，大有可為、前景廣闊。如果以做事為目的，這個舞臺是足夠大的�？h一級承上啟下，要素完整，功能齊備，是一個人生的大舞臺、事業(yè)的大舞臺。黨把干部放在這樣一個崗位上是信任，要安身、安心、安業(yè)，意氣風發(fā)、慷慨激昂去干好工作，多為老百姓造福。一切為民者，則民向往之。

　　縣委書記說“大”還真大，甚至是“高危職業(yè)”。不僅主動以權謀私不行，而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了，處處是陷阱。要把好自己的權力、美色、金錢這三關，坦坦蕩蕩，干干凈凈，保得一個一世清明。“些小吾曹州縣吏”，縣官要能把三關。無論縣官小與大，把好三關天地寬。

　　縣委書記的“長、寬、高”

　　參加中央黨校第一期縣委書記研修班的學員們說，我們要經常照照鏡子，掂量好自己的“長、寬、高”。

　　“長”就是獨當一面的特長、通盤考慮的專長和處事沉穩(wěn)的擅長。

　　一要有獨當一面的特長。在大是大非面前不迷失方向，在繁雜改革面前不偏離方向，在利益誘惑面前不模糊方向，善于把方向、管導向、抓傾向，扭住根本，審時度勢，切實發(fā)揮好“一把手”的把關定向作用。要提高膽識修養(yǎng)。有膽無識，會導致不顧客觀實際，急功近利，蠻闖胡干，出現(xiàn)拍腦門決策、拍胸脯實施、拍大腿反思的現(xiàn)象，給工作和事業(yè)造成不必要的損失；有識無膽，會優(yōu)柔寡斷，瞻前顧后，畏首畏尾，坐失機遇，工作不能順利推進、如期完成。有膽有識，知謀善斷，該出手時就出手。

　　二要有通盤考慮的專長。善于把縣域工作放在全市、全省、全國的范圍考量，善于在千變萬化的形勢和錯綜復雜的矛盾中，把好全局，抓住關鍵，既抓“牛鼻子”，又會“彈鋼琴”，突出重點，兼顧一般，推動整體發(fā)展。

　　三要有處事沉穩(wěn)的擅長。遇事不慌，頭腦清醒，在重要任務、復雜局面、敏感問題面前，穩(wěn)得住、看得準、有辦法。關鍵時刻敢于負責，重大問題勇于擔當，復雜局面穩(wěn)妥駕馭。善于系統(tǒng)分析、把握規(guī)律，瞄準問題、井然處置，努力在細節(jié)中杜絕失誤，在困境中找到出路，在無望中創(chuàng)造可能，在可能中干成事業(yè)。在困難和矛盾面前不繞、不等、不拖、不退，以百折不撓的勇氣、開拓進取的銳氣，堅決貫徹落實好上級黨委的決策部署，以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁，推動各項工作取得新的進展。

　　“寬”就是眼界寬、知識面寬、胸襟寬。

　　一是眼界要寬。當前改革進入深水區(qū)、攻堅期，發(fā)展進入新常態(tài)、調整期，穩(wěn)定進入矛盾復雜化、問題高發(fā)期，謀劃和推動縣域經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，特別需要縣委書記具有開放性、務實性和前瞻性的戰(zhàn)略思維。要勇于謀劃振興本縣的大項目好項目，敢于改革創(chuàng)新區(qū)域社會治理的體制機制，善于推進保障和改善民生工作。作決策要多權衡，既高站位、遠眼光，又切實際、接地氣，廣泛征集和采納各個層面的意見建議；看事物要多角度，認真分析利弊得失，把工作的發(fā)展趨勢和各種可能性想清楚、弄透徹，做好預警預判；用人要多考量，唯才是舉，任人唯賢，既重業(yè)績，又重經常，做到綜合評價，知人善任。眼界寬還來自眼光敏銳。要練就一雙能夠敏銳發(fā)現(xiàn)問題的“慧眼”，洞悉問題產生的原因，找準問題解決的辦法，找到破解瓶頸的要害，指出落實工作的關鍵，安排部署工作有針對性、超前性，達到事半功倍的效果。

　　二是知識面要寬。要懂政策，認真學習黨的路線、方針、政策，著力掌握中國特色社會主義理論體系，準確把握科學發(fā)展觀的深刻內涵，吃透全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這“四個全面”的精神實質，融會貫通，推動工作；要懂經濟，認真學習市場經濟知識，掌握市場經濟規(guī)律，熟悉財稅、規(guī)劃、土地、環(huán)保等專業(yè)知識，著重研究經濟學領域前沿理論和實用技能，真正成為抓經濟的行家里手，勇于運用經濟學思維研究區(qū)域發(fā)展；要懂管理，從提升領導能力的角度出發(fā)，注意加強對社會治理、行政管理、項目管理、企業(yè)管理、人力資源管理等方面知識的學習，不斷拓寬自身的知識領域和視野，提高從政水平和管理能力。

　　三是胸襟要寬。要能容人。能容人之長，善于取他人長處補自己短處，互相砥礪，共同進步，不斷推動事業(yè)向前發(fā)展；能容人之短，客觀地看待別人的短處，善于避短揚長，讓各類人才能夠創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間；能容人之功，不猜忌嫉妒，不排擠打擊，尊重和重視他人的貢獻，積極引導黨員干部群眾學習效仿，促使更多的人有所為、有所成。允許失誤，鼓勵擔當；能容人之言，愿聽“忠言”，能聽“異言”，拒聽“讒言”。

　　“高”就是理論素質高深、謀篇布局高遠、工作藝術高超、道德情操高尚。

　　一是理論素質高深。要加強理論學習。帶頭強化學習意識，增強學習的緊迫感、自覺性，處理好工作與學習的關系，在緊張繁忙的工作之余，有計劃地擠時間學習，為常委“一班人”做出榜樣，為全體機關干部做出表率。要認真學習馬克思主義、毛澤東思想，學習中國特色社會主義理論體系，習近平總書記系列重要講話，要學深學透，不僅了解皮毛，更要掌握內涵，不單知其然，還要知其所以然。要注重理論思考。工作實踐中，逐步養(yǎng)成對實踐問題作理論思考的習慣，把總結經驗教訓作為拓展理論聯(lián)系實際成果、提高自身素質的重要途徑。要善于消化吸收，把經濟發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定的方方面面聯(lián)系到所學的理論知識上來，運用理論武器推動現(xiàn)實工作，讓理論知識成為得心應手的本領，避免將先進理論變?yōu)榭菰锏臅局R。

　　二是謀篇布局高遠。對當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展規(guī)劃和計劃要堅持高標準、可持續(xù)原則，既不能守攤多年，濤聲依舊，也不能只重眼前，竭澤而漁，要“為官一任，造福一方”，既重“顯績”，又重“潛績”。要謀高遠，把“潛績”作為“顯績”的基礎。牢固樹立“功成不必在我”的理念，多干打基礎、利長遠的事情，把促進可持續(xù)發(fā)展的各項“潛績”工作放在首位，在落實“潛績”工作中突出重點、突破難點，干出成績、干出口碑、干出民心。要抓重點，讓“顯績”成為“潛績”的階段成果。不以重視“潛績”為由而忽略發(fā)展的機遇和民生的需求，不讓其成為看攤守業(yè)的借口。要沿著科學發(fā)展的軌道，有計劃、有步驟、有梯次地推進工作，用一個一個實實在在的“顯績”來匯總成長遠發(fā)展的“潛績”。要找平衡，使“顯績”與“潛績”有機統(tǒng)一。無論“顯績”還是“潛績”，都要符合科學發(fā)展觀的要求和人民群眾的需要，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄?/P>

　　三是工作藝術高超。要善于分工。工作不是哪一個人能夠獨立完成的。用人所長，避人所短，因材施用，大力支持副職的工作，贏得副職的信賴和支持。要善于協(xié)調。處理好正副職間、上下級間的關系；處理好改革與發(fā)展穩(wěn)定、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關系。要統(tǒng)籌兼顧，以較少的資源和較短的時間完成高質量、高效率的工作。要善于應對。具備應對和解決突發(fā)問題的能力，遇事頭腦清醒，在遵循法規(guī)、把握政策的基礎上，調動積極因素，運用有效措施，解決問題，化解矛盾，推動工作。

　　四是道德情操高尚。要信念堅定。忠于黨，忠于祖國，忠于人民，共產主義理想高于天。要在政治上、思想上、行動上，堅定不移地同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，不斷堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。要公道正派。縣委書記是全縣干部群眾領頭雁、帶頭人，能否公道辦事，直接影響當?shù)厣鐣墓秸x，影響黨和政府的形象。要堅持正派為人，言行一致、表里如一，不搞親親疏疏、團團伙伙，“謀事”而不“謀人”，一門心思用在工作上、撲在事業(yè)上；堅持公道干事，胸懷一腔浩然正氣，行得正、走得端，公正無私、不偏不倚，敢于擔當、敢于負責。要勤政為民。切實做到“立黨為公、執(zhí)政為民”。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把人民群眾的冷暖安危放在心上，謀富民之良策，行為民之善舉，盡一切可能為群眾多辦好事、多辦實事。要清廉如水。倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜群眾的信任和期望，始終堅守清正廉潔這個立身之本。常修為政之德，常存敬畏之念，常思貪欲之害，常懷律己之心，認真遵守廉潔自律各項要求，講政治，守規(guī)矩，守住底線，不越紅線，不觸高壓線，做良好風氣的倡導者、實踐者和引領者，拒腐蝕、永不沾，干干凈凈干事。