人類實踐活動的特點決定了人類必須通過技術發(fā)展來實現(xiàn)對自然的開發(fā)和利用。當前氣候變化帶來的“綠天鵝”（指氣候變化引發(fā)的對金融市場構成系統(tǒng)性威脅）已經(jīng)引起全球的密切關注，越早應用科學技術手段“控碳”，其成本越低。順應世界經(jīng)濟大勢，在9月22日聯(lián)合國大會一般性辯論上，習近平總書記表示，“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”。這一目標明確表達了中國承擔更多全球責任的意愿，有助于中國在國際上樹立負責任的大國形象，也是當前世界復雜局勢下開展國際合作的必然要求，必將推動全球氣候治理邁向新時代。

　　圖為內蒙古自治區(qū)烏拉特中旗100MW槽式光熱發(fā)電項目。該項目每年節(jié)約近12萬噸標準煤，減少二氧化碳放約20萬噸，相當于造林8400畝，推動我國能源結構轉型，改善生態(tài)環(huán)境、加快建設“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源體系。圖片來源：東方IC

　　全球氣候治理模式與格局因中國角色變化進入新時代

　　全球氣候治理是冷戰(zhàn)以后全球環(huán)境與發(fā)展領域或者說是非傳統(tǒng)安全領域中出現(xiàn)的少數(shù)最受全球矚目、影響極為深遠的議題之一，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的新興主題。全球氣候治理對國際關系有重要影響并已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的地緣政治范疇，逐步成為全球治理的關鍵領域。作為全球最大的碳排放和能源消費主體，中國“努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的承諾將對全球能源經(jīng)濟帶來深遠影響。圍繞碳中和戰(zhàn)略目標，中國的排放規(guī)模、行業(yè)結構、資源結構、科技創(chuàng)新方向都亟待重新規(guī)劃和調整，積極應對氣候變化必將成為“十四五”時期我國發(fā)展重要戰(zhàn)略選擇。

　　近年來，氣候變化問題及不利影響日益凸顯，對我國可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設也產生了深刻影響。由于氣候談判涉及生存與發(fā)展博弈，歐美國家此前長期交替引領國際氣候治理和規(guī)則制定，而我國參與氣候治理的角色正由參與者、貢獻者向引領者逐漸轉變；氣候安全已經(jīng)成為非傳統(tǒng)國家安全，積極參與全球氣候治理對維護未來我國發(fā)展空間意義重大；積極應對氣候變化是可持續(xù)發(fā)展的重要目標，也是中國走近世界舞臺中央的絕佳切入點。

　　應對氣候變化亟待綠色技術革命與低碳產業(yè)變革引領支撐

　　氣候變化的影響因素是多方面的，氣候變化問題本身是科學問題，其應對歸根到底也要依靠科技進步。當前，全球正處于大發(fā)展、大變革、大調整的關鍵時期，可再生能源、電動汽車、共享經(jīng)濟、人工智能等新技術、新產業(yè)、新模式層出不窮。綠色技術革命與低碳產業(yè)變革進入高度活躍期，正以前所未有的速度和力量影響著世界經(jīng)濟社會發(fā)展，重塑各國競爭格局，已成為各國“硬實力”和“軟實力”的關鍵決定力量。

　　多年來，為有效應對氣候變化，各國政府致力于通過綠色技術研發(fā)和低碳產業(yè)布局，不斷提高應對氣候變化的科技創(chuàng)新能力，在應對氣候變化技術研發(fā)方面已經(jīng)進行了一定的投入，形成了一系列應對氣候變化技術。如在能源領域發(fā)展可再生能源技術、生物質技術來減少對化石能源的使用，從而延緩氣候變化。還有減少碳排放的CCS技術，分析氣候變化影響和預測氣候變化危害的遙感技術等。經(jīng)濟社會的低碳轉型將引發(fā)新的技術和產業(yè)革命，也將帶來新的經(jīng)濟增長點、新的市場和新的就業(yè)機會。世界各國競相把推動和依靠綠色技術創(chuàng)新作為共同的戰(zhàn)略選擇來應對經(jīng)濟社會挑戰(zhàn)，提升國家競爭力，通過技術進步推動世界邁向全球治理新時代。

　　積極應對氣候變化為中國國際科技合作開辟了新空間

　　面對當前復雜的國際競爭形勢，積極應對氣候變化為中國國際科技合作開辟了新空間。

　　首先，作為可再生能源及電動汽車發(fā)展大國，中國以創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加速低碳轉型、提升能源效率、促進綠色發(fā)展，基于一帶一路等區(qū)域經(jīng)濟體系的不斷開放，依靠科技創(chuàng)新共同促進可持續(xù)發(fā)展和應對氣候變化的呼聲高漲。

　　其次，中國可把握當前全球應對氣候變化領域科技發(fā)展機遇期，積極開展國際科創(chuàng)合作，促進低碳技術的科技進步，保持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，提升中國低碳技術的競爭力，推動中國低碳技術在世界更大范圍內的推廣應用。

　　最后，可以充分運用習近平新時代中國特色社會主義思想以及人類命運共同體理念，指導中國推動全球氣候治理的實踐，通過深度參與應對氣候變化領域國際合作，增強中國在國際氣候變化科技領域的影響力和話語權，提升中國在世界科技治理體系的軟實力，為推動經(jīng)濟可持續(xù)轉型、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展和參與全球治理等提供有力的科技支撐。

　　應對氣候變化的未來在于更先進的國際科技合作模式，這種合作的實質超越了對工業(yè)文明時代追逐私人利益最大化的偏好和工具理性的路徑依賴，而是一種邁向以多贏、生態(tài)化、互信、協(xié)同、參與、分享為基礎的全球應對氣候變化科技創(chuàng)新國際合作新模式。

　　（作者單位：劉如、陳志，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院；張惠娜，北京科技戰(zhàn)略決策咨詢中心）