在脫貧攻堅的收尾期，乃至脫貧攻堅結(jié)束后旨在消解相對貧困的“后扶貧時代”，繼續(xù)大力發(fā)展民族教育，提升民族教育質(zhì)量，將依然是助力當(dāng)?shù)仂柟谭鲐毘晒�、推動�?jīng)濟社會全面發(fā)展的重要舉措。我們要加大對民族地區(qū)教育發(fā)展的支持，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，積極采取多種舉措，幫助深度貧困民族地區(qū)擺脫貧困落后，走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路。

　　——編者

　　深度貧困民族地區(qū)教育是我國教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的短板。要讓深度貧困民族地區(qū)擺脫貧困落后，走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路，需要加大對該地區(qū)教育發(fā)展的支持，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，積極采取多種舉措。

　　強化技能培訓(xùn)，創(chuàng)造有利條件

　　深度貧困民族地區(qū)青壯年勞動力和骨干人才流失，從根本上制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的步伐。實踐證明，在幫助深度貧困民族地區(qū)擺脫貧困落后境遇的諸多措施中，職業(yè)教育是見效最快、成效最顯著的脫貧方式。

　　為鞏固深度貧困民族地區(qū)脫貧效果，進一步釋放職業(yè)教育脫貧社會服務(wù)效能，應(yīng)抓住以下關(guān)鍵點：

　　要加快發(fā)展職業(yè)教育，實施好職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，對基層干部和青壯年農(nóng)牧民進行職業(yè)技能培訓(xùn)和國家通用語言文字培訓(xùn)。如云南迪慶州啟動“直過民族”“推普”工作，2019年完成了18至45周歲（2988人）不通國家通用語言文字、漢字建檔立卡戶的“推普”培訓(xùn)工作，以及4057人“直過民族”及人口較少民族“推普”培訓(xùn)任務(wù)，取得了階段性脫貧成效。

　　鼓勵優(yōu)秀職業(yè)院校和企業(yè)援助深度貧困地區(qū)職業(yè)中專、職業(yè)高中，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際建設(shè)實用專業(yè)。推動高職院校與貧困地區(qū)對口幫扶，為當(dāng)?shù)囟ㄏ蚺囵B(yǎng)本土化人才。政府加強創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新支持，推動知名企業(yè)、科研院所幫助深度貧困民族地區(qū)量身定制開發(fā)民族工藝品項目，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。創(chuàng)建民族優(yōu)勢品牌，助力當(dāng)?shù)孛褡骞に嚻菲髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，引導(dǎo)知名企業(yè)、社會組織和科研院所專業(yè)人員積極參與教育扶貧活動，加強對農(nóng)牧民進行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工和銷售等方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)，幫助他們打開嶄新的致富大門。

　　地方職業(yè)院校要加強服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科建設(shè)，積極開設(shè)助力深度貧困民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)課程，并定向培養(yǎng)當(dāng)?shù)貙W(xué)生，積極培訓(xùn)當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿�，把專業(yè)知識轉(zhuǎn)換成脫貧攻堅的“點金手”，消除“守著金飯碗討飯吃”的窘?jīng)r。

　　重視資源開發(fā)，增強教育力量

　　為有效提升貧困民族地區(qū)教育質(zhì)量，中央財政安排資金1700億元，在教育“硬”資源和“軟”資源上下功夫，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件。為進一步增強深度貧困民族地區(qū)教育力量，應(yīng)采取以下關(guān)鍵舉措：

　　首先，重視深度貧困民族地區(qū)的課程教學(xué)資源開發(fā)。要充分利用國家確定的“國家課程、地方課程、校本課程”政策，并且使地方課程、校本課程同國家課程保持內(nèi)在邏輯的一致性，從而提高少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力。

　　其次，重視兼職教師的引進，傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。積極引進當(dāng)?shù)啬芄で山�、非物質(zhì)文化傳承人，給學(xué)生提供專業(yè)的傳統(tǒng)文化教育，幫助學(xué)生提高操作能力，使他們能夠獲得今后借以謀生的手段，獲得更多的本民族文化教育。也可以招募熟悉當(dāng)?shù)匚幕�的退休教師支教講學(xué)。

　　再其次，拓寬教育教學(xué)設(shè)備供給渠道，提升學(xué)�；�本辦學(xué)條件。深度貧困民族地區(qū)可通過政府購買服務(wù)，鼓勵社會捐助、企業(yè)贊助的方式，大力加強深度貧困民族地區(qū)的現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備投入，加快當(dāng)?shù)亟逃龜?shù)字化、信息化發(fā)展，利用新技術(shù)推動深度貧困民族地區(qū)教育發(fā)展。

　　擴大教育援助，提高教育質(zhì)量

　　教育援助是助力深度貧困民族地區(qū)脫貧攻堅的有效方式，目前我國已建立了相對完善的中東部省份、中央企業(yè)、高校團隊、民辦學(xué)校和職教集團對口支援深度貧困民族地區(qū)教育發(fā)展的援助體系。

　　深度貧困民族地區(qū)教育發(fā)展，要以“補短板、堵漏洞、強弱項”的思維，主動關(guān)心教育中的困難群體。為進一步健全對口支援深度貧困民族地區(qū)教育援助體系，應(yīng)采取以下策略：首先，集聚教育對口支援力量。建立教育扶貧工作聯(lián)盟，統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作、對口支援、中央單位定點扶貧、攜手奔小康等方面幫扶力量，形成對口幫扶合力。大力推進教育援藏、援疆、援青等工作，加強援受雙方教育部門、各級學(xué)校、教師、學(xué)生之間的全領(lǐng)域?qū)�口幫扶。其次，在現(xiàn)有教育援助項目、工程基礎(chǔ)上，加大對深度貧困民族地區(qū)支援力度，并增強援助的針對性和有效性。此外，還需要鼓勵其他名優(yōu)學(xué)校派遣優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生，志愿幫助深度貧困民族地區(qū)薄弱學(xué)校。同時，當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)高中要加大對貧困少數(shù)民族學(xué)生的招生力度，更好地幫助深度貧困民族地區(qū)實現(xiàn)“考出一個孩子、脫貧一個家庭、帶動一個寨子”。

　　培訓(xùn)重點人群，營造良好氛圍

　　徹底拔除“窮根”，既需要培養(yǎng)一大批拔尖型人才，引領(lǐng)深度貧困民族地區(qū)的長遠性發(fā)展，也需要提升當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)校校長、駐村干部的脫貧意識和脫貧能力。新中國成立70多年來，國家先后舉辦了內(nèi)地西藏班、新疆班、高校少數(shù)民族預(yù)科班等辦學(xué)類型，實施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃等，已累計為民族地區(qū)培養(yǎng)了數(shù)萬名人才。

　　為進一步提升貧困地區(qū)管理水平，應(yīng)在以下方面加強工作：首先，要培養(yǎng)好少數(shù)民族優(yōu)秀人才，繼續(xù)實施內(nèi)地西藏班、新疆班、少數(shù)民族預(yù)科班、少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃等，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展包括教育發(fā)展提供人才資源。其次，加強對深度貧困民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)校校長、家長等人員的培訓(xùn)。提高當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展教育的重視程度，增強統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟逃�與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。幫助校長提升民主管理、開發(fā)當(dāng)?shù)亟逃�資源、促進教師專業(yè)發(fā)展以及確保學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量等方面的能力。借鑒上世紀的群眾“掃盲”方式，對學(xué)生家長開展培訓(xùn)，讓他們明白教育的價值，具備撫養(yǎng)和教育孩子的基本常識，并能夠在孩子學(xué)習(xí)中發(fā)揮促進作用。此外，還要瞄準貧困民族地區(qū)英、音、體、美學(xué)科教師短缺和師資力量薄弱的問題，開展短缺薄弱學(xué)科師資培訓(xùn)，以確保這些地方能夠開齊開足課程，并保證教育質(zhì)量。

　　立足高等教育，實現(xiàn)精準供給

　　高等教育系統(tǒng)積極參與貧困地區(qū)脫貧攻堅行動，目前有多所高校依托教育系統(tǒng)扶貧平臺開展消費扶貧行動，許多高校和科研機構(gòu)積極開展語言扶貧理論和實踐研究，充分發(fā)揮高校扶貧的科技優(yōu)勢和社會影響力優(yōu)勢，取得了良好的扶貧效果。當(dāng)前，各類高等教育院校應(yīng)充分發(fā)揮龍頭帶動作用，對接深度貧困民族地區(qū)的實際脫貧需求，實現(xiàn)精準供給。

　　首先，繼續(xù)加大對深度貧困民族地區(qū)學(xué)生招生、就業(yè)上的政策傾斜，持續(xù)有序?qū)嵤┲攸c高校招收深度貧困民族地區(qū)學(xué)生專項計劃。其次，高等學(xué)校要為解決深度貧困民族地區(qū)生態(tài)脆弱、資源匱乏、經(jīng)濟落后等問題貢獻智慧和服務(wù)，對接深度貧困民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，拓展科研與社會服務(wù)領(lǐng)域。各類高校依據(jù)自身的辦學(xué)實力和辦學(xué)特色，為探索新型產(chǎn)業(yè)源頭、更新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式提供源源不斷的活力，真正實現(xiàn)“扎根中國大地辦大學(xué)”。另外，高等職業(yè)院校要順應(yīng)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，挖掘貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，促進學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)推廣相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)教融合開門辦學(xué)，將科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與社會服務(wù)融為一體，將自身發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體。

　　總體而言，深度貧困民族地區(qū)教育發(fā)展底子薄、問題多、任務(wù)重，需要“輸血造血”并重，需要多措并舉、全面兼顧，整體推進當(dāng)?shù)亟逃�振興，通過教育不斷提高貧困地區(qū)人群的自我發(fā)展能力，阻斷貧困代際傳遞，并達到物質(zhì)富裕和精神富足。

　　（作者系中央民族大學(xué)教育學(xué)院副教授）