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盛大皇家禮儀背后的英國(guó)對(duì)華新思維
楊芳
//8858151.com2015-10-19來源:光明日?qǐng)?bào)
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  圖為林蔭路遠(yuǎn)眺白金漢宮。應(yīng)女王伊麗莎白二世的邀請(qǐng)即將對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問的國(guó)家主席習(xí)近平將在此下榻。(本報(bào)記者 戴軍攝)

  10月19日至23日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問,英國(guó)將以超高規(guī)格禮遇接待習(xí)近平主席到訪。習(xí)近平主席此次出訪也是對(duì)英國(guó)的獨(dú)家“專訪”,凸顯當(dāng)前中國(guó)對(duì)中英關(guān)系的重視。可以預(yù)見,習(xí)近平主席此訪將把中英關(guān)系帶入“黃金時(shí)代”,雙方戰(zhàn)略互動(dòng)更為頻繁,經(jīng)貿(mào)合作更上一層樓,兩國(guó)人民將更多獲益。

  英國(guó)對(duì)習(xí)近平主席此訪可謂高度重視,進(jìn)行了長(zhǎng)期預(yù)熱。今年3月,威廉王子訪華期間,親手向習(xí)近平主席遞交了英國(guó)女王的邀請(qǐng)函。6月,英國(guó)女王在新一屆議會(huì)開幕致辭時(shí)特意宣布,期待習(xí)近平主席夫婦來訪。與此同時(shí),英國(guó)政要也頻頻對(duì)華示好,有意借習(xí)近平主席訪問,力推中英關(guān)系邁上新臺(tái)階。首相卡梅倫在今年年初的新春致辭中,率先將今年稱作英中關(guān)系的“黃金年”。9月英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本訪華,宣稱英國(guó)要做“中國(guó)最好的貿(mào)易伙伴”。

  可以說,英國(guó)政府對(duì)習(xí)近平主席此訪的高度期待反映了當(dāng)下英國(guó)積極發(fā)展對(duì)華關(guān)系的新認(rèn)知、新訴求。

  英國(guó)視英中關(guān)系為機(jī)遇

  英國(guó)政府希望密切英中關(guān)系,把握發(fā)展機(jī)遇。目前,中國(guó)是英國(guó)第四大貿(mào)易伙伴,英國(guó)是中國(guó)在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴。近年來,中英雙邊貿(mào)易、投資及金融合作明顯增多,英國(guó)經(jīng)濟(jì)中的“中國(guó)作用”顯著增大。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)仍待企穩(wěn),英國(guó)連任的保守黨政府仍將保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)作為主要任務(wù)。

  鑒于此,英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本就指出,“英國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的關(guān)鍵,是要增加英國(guó)對(duì)中國(guó)等快速增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)體的出口,同時(shí)更多地吸引外商投資!边@是英國(guó)對(duì)華外交更為主動(dòng)務(wù)實(shí)的主要原因。首相卡梅倫新近提出,英國(guó)經(jīng)濟(jì)“要擺脫對(duì)傳統(tǒng)歐洲市場(chǎng)的依賴”,大力開拓亞洲等新興市場(chǎng),以爭(zhēng)取更多發(fā)展機(jī)遇。今年9月,奧斯本訪華,為迎接習(xí)近平主席訪英“探路”,以“深化與全球第二大經(jīng)濟(jì)體的合作,致力于開啟中英關(guān)系的新篇章”。

  要做“中國(guó)在西方最好的貿(mào)易伙伴”

  英國(guó)發(fā)展對(duì)華關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)。2013年底,卡梅倫首相在中英關(guān)系轉(zhuǎn)圜之后的首次訪華中,就提出要做中國(guó)“在西方最有力的支持者”。這顯示出英政府在發(fā)展對(duì)華關(guān)系上奮起直追、勇于爭(zhēng)先的“競(jìng)爭(zhēng)”意識(shí)。英政府甚至有意凸顯英國(guó)不同于其他國(guó)家、特別是西方國(guó)家的“特別之處”,如將英國(guó)定位為“歐盟中最開放的經(jīng)濟(jì)體;也是最歡迎中國(guó)投資的國(guó)家”,要做“中國(guó)在西方最好的貿(mào)易伙伴”。

  2015年3月,英國(guó)在西方國(guó)家中率先公開表示加入“亞投行”,從而引發(fā)其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)相參與的多米諾骨牌效應(yīng)。英國(guó)政府還積極支持倫敦建設(shè)“西方的人民幣中心”。奧斯本認(rèn)為,在其有生之年,“人民幣將成為和美元差不多的貨幣”。因此,英政府在國(guó)際貨幣基金組織年會(huì)上公開表態(tài)支持人民幣加入IMF儲(chǔ)備貨幣籃子(SDR)。

  保持良好關(guān)系是務(wù)實(shí)之舉

  英國(guó)重視中國(guó)也有其重塑國(guó)家形象、提振對(duì)外影響力的考慮。英國(guó)外交一向以務(wù)實(shí)著稱,保持著相當(dāng)強(qiáng)的大國(guó)“格局觀”。雖然傳統(tǒng)上英國(guó)是一個(gè)外交大國(guó),一直以二等強(qiáng)國(guó)身份在國(guó)際事務(wù)中超實(shí)力發(fā)揮作用,但進(jìn)入21世紀(jì)以來,英國(guó)的國(guó)際影響力日漸減弱,金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)加速了英國(guó)的實(shí)力下滑,外交上的保守乃至“孤立主義”情緒有所上揚(yáng)。

  近年來,英國(guó)國(guó)內(nèi)的蘇格蘭民族分離主義傾向和“疑歐”乃至“退歐”呼聲加大。首相卡梅倫雖以“公投”予以應(yīng)對(duì),但英國(guó)的國(guó)家身份及其在歐洲的地位陷入巨大的不確定性之中。

  在這一背景下,通過模式創(chuàng)新,增加英中戰(zhàn)略互動(dòng)機(jī)遇,以因應(yīng)國(guó)際格局新變化,顯然成為英國(guó)政府提升自身影響力的新的路徑選擇。

  對(duì)華友好是英國(guó)主流民意

  對(duì)華友好不僅是英國(guó)主流政治共識(shí),也是英國(guó)民意的切實(shí)反映。英國(guó)是一個(gè)非常開放、包容的國(guó)家,這既便利于英國(guó)商業(yè)、金融以及文化產(chǎn)業(yè)的繁榮,也為形形色色的“國(guó)際組織”所看重。英國(guó)正是一些“疑華”甚至“反華”組織的聚集地,在其“政治游說”下,一些英國(guó)政客總要對(duì)華說三道四。但這種情況也在改觀。

  與上屆聯(lián)合政府內(nèi)的各執(zhí)一詞不同,現(xiàn)今首相卡梅倫、財(cái)政大臣奧斯本積極發(fā)展對(duì)華關(guān)系的做法,得到了英國(guó)主流政要的高度支持。英國(guó)議會(huì)下院外交事務(wù)特別委員會(huì)主席克里斯平·布倫特就表示:“我不太確定我們有什么選擇。中國(guó)的相對(duì)重要性將變得越來越強(qiáng),無論經(jīng)濟(jì)上還是軍事上都是如此。所以,保持接觸才是英國(guó)政府應(yīng)遵循的唯一明智的策略。”2014年6月,英國(guó)廣播公司進(jìn)行的一次民調(diào)顯示,英國(guó)是西方國(guó)家中對(duì)中國(guó)正面看法最高的國(guó)家,英國(guó)民眾積極看待中國(guó)的比例也大幅上升。

  由此可見,盛大的皇家禮儀背后,是英國(guó)上下對(duì)習(xí)近平主席到訪以及由此帶來的雙邊關(guān)系互惠共贏的高度期待。英國(guó)是重要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,世界上有影響力的西方大國(guó),密切中英關(guān)系,對(duì)中國(guó)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生改善也頗具重要意義。

  實(shí)際而言,中國(guó)在英國(guó)的投資,已經(jīng)從華為大規(guī)模參與英國(guó)電信業(yè),發(fā)展到包括核電站、機(jī)場(chǎng)、水務(wù)乃至高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這在西方國(guó)家中十分少見。中國(guó)對(duì)英投資正較為成功地走向提量增質(zhì)的發(fā)展新階段,極大地有利于我企業(yè)價(jià)值鏈不斷延伸,更趨多元。

  而就在習(xí)近平主席訪問前夕,10月16日,由英國(guó)貿(mào)易投資總署委托經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫撰寫的報(bào)告《微妙關(guān)頭:人民幣作為全球性投資貨幣之前景》在京發(fā)布,該報(bào)告對(duì)人民幣國(guó)際化的前景給出了較為樂觀的預(yù)期。可以說,以金融及服務(wù)業(yè)見長(zhǎng)的英國(guó),對(duì)于中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也堪扮演獨(dú)特的角色。(作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副研究員)

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