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郁曉東:高薪養(yǎng)廉與簡(jiǎn)政放權(quán)
//8858151.com2014-05-07來源: 北京晨報(bào)
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  政府部門的人事制度合理與否,最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)還是社會(huì)的管理效能。

  央視新聞節(jié)目中,報(bào)道了浙江義烏高薪聘請(qǐng)重要技術(shù)崗位公務(wù)員的做法,探討了聘任公務(wù)員制度的廣泛可行性。

  目前各地進(jìn)行的公務(wù)員聘任制度改革,是對(duì)現(xiàn)有人事制度的一種有益嘗試,不論其中推出的做法是否完全合理,都不能一概定論。改變現(xiàn)狀的結(jié)果,自然是有不同的發(fā)展方向,有的是向好的,也有的是更糟了。對(duì)于糟的,經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)以后再改就是了,但是不能因此就否定改本身的意義。當(dāng)然其中有一個(gè)重要的問題是怎么改法,老百姓比較關(guān)心的問題,是這種以引進(jìn)高端人才以及高薪養(yǎng)廉為目的的聘任,會(huì)不會(huì)又變成某些部門私相授受變相加薪的把戲。所以改革的透明公開合法守序比改革本身更重要。

  在關(guān)注義烏招聘的同時(shí),也想到了另一個(gè)問題,就是政府管理部門如何能更好地簡(jiǎn)政放權(quán)。比如某些高科技高經(jīng)驗(yàn)值的技術(shù)管理工作,必然是需要教育程度和工作能力高的人才來進(jìn)行,高科技時(shí)代政府部門要跟上社會(huì)的腳步很重要。但同時(shí),是否可以考慮,我們的政府管理部門是不是需要把所有的社會(huì)管理工作都攬到自己身上來,就算是攬過來了,這些工作能不能分解?

  美國(guó)曾經(jīng)有過比較極端的例子,因?yàn)檎畧?zhí)法部門力量不足,導(dǎo)致社會(huì)治安狀況惡劣,居民自費(fèi)雇傭治安人員維持社會(huì)秩序,最后發(fā)展成與政府部門相互結(jié)合的治安體系。當(dāng)然美國(guó)的例子肯定不適合于我們,但說明社會(huì)管理問題其實(shí)就是全社會(huì)的問題,政府部門不該也無法把所有問題都包攬下來。尤其是現(xiàn)在科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快,每天都有新東西出現(xiàn),如果出現(xiàn)一個(gè)新內(nèi)容或者新領(lǐng)域,政府就增加一個(gè)職能增加一些崗位,那最后只能是機(jī)構(gòu)龐大而效率堪憂。

  比較理想的做法,是政府只做最核心和最基本的管理工作,也就是所有社會(huì)管理工作中最“無利可圖”和“無利可量”的那一塊,其他工作尤其是各種不牽扯政策或者敏感區(qū)域的技術(shù)性工作、服務(wù)性工作,交由社會(huì)機(jī)構(gòu)來做、民營(yíng)公司來做,就比如政府大樓的物業(yè)管理工作,就完全可以交給民營(yíng)公司,只要有嚴(yán)格的考核指標(biāo)限制著,就能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),而不必再為此設(shè)立一堆的行政后勤崗位。

  政府部門的人事制度合理與否,最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)還是社會(huì)的管理效能。

 

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