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4月14日,廣東省廣州市政協(xié)委員韓志鵬兩次就花都區(qū)的“三公”經(jīng)費發(fā)微博,向“@廣州花都發(fā)布”討說法。根據(jù)4月11日花都區(qū)公開的三公數(shù)據(jù),該區(qū)今年區(qū)級會議費預(yù)算為2850萬元,居已公開區(qū)級“三公”經(jīng)費的各區(qū)市之首。每年大概250個工作日,那就是平均每天開會要花11.4萬元;就算除以整年365天,也要花7.8萬元一天(4月15日《新快報》)。
這樣高昂的花費令人驚奇,不過如果這些會議是有必要開的,那么納稅人的稅款花得就是物有所值的,花都區(qū)的有關(guān)部門理應(yīng)對會議預(yù)算進行細化說明。
這些年,社會大眾一直在強調(diào)政務(wù)公開、財務(wù)公開。政府部門對此也有了積極回應(yīng),然而一些公開就像毛玻璃,遠看很透明,近看就混沌。對此,我們期待是拎得清地曬預(yù)算,就會議費而言,大到場地費用,住宿費用,小到一張公務(wù)用紙的費用都應(yīng)該分門別類拿出來曬。
我們有理由要求政府細致地曬預(yù)算。因為,政府及政府官員都不直接創(chuàng)造財富,其所用的每一分錢都來自于納稅人。而政府官員又掌握著公權(quán)力,如果缺少嚴格的監(jiān)督和制約,公權(quán)力就有濫用的可能。因此,我們需要一套事無巨細的規(guī)范機制,使會議預(yù)算節(jié)約化、規(guī)范化、透明化,從源頭上防范浪費、腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
這就需要建立一套完整的預(yù)算審核制度。在預(yù)算審核環(huán)節(jié),政府各部門必須提交綱目詳盡的會議預(yù)算提綱,對每項的支出都必須精確到個位數(shù),以便接受公眾質(zhì)詢。否則,預(yù)結(jié)算流于應(yīng)付式公開,公眾難免浮想聯(lián)翩。