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屈金軼:“警務(wù)廣場”贏在尊重民意
//8858151.com2014-04-16來源: 長沙晚報
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    5年來,為解決刑事發(fā)案率較低而群眾安全感不高等問題,浙江湖州市公安機關(guān)推行“警務(wù)廣場”戰(zhàn)略,從公布電話號碼到民警升職、干部問責(zé),均以民意為導(dǎo)向。公安部擬推廣此做法。下一步,湖州警方計劃取消業(yè)務(wù)的排名考核,讓基層的公安機關(guān)有時間精力做老百姓的事情。(4月15日《新京報》)

    請群眾使用“顯微鏡”挑刺找茬,讓百姓拿起“放大鏡”評頭論足,這并非難事。但是,連民警升職與干部問責(zé)這樣“大事”也由“群眾主導(dǎo)”,那就絕非易事了。浙江湖州市公安機關(guān)推行的“警務(wù)廣場”戰(zhàn)略,之所以叫好又叫座,就在于“以民意為導(dǎo)向”這一創(chuàng)新的評價方式,大幅提高群眾話語權(quán)與監(jiān)督權(quán)。事實證明,這種做法,取得了警民雙贏的好結(jié)果。

    刑事發(fā)案率較低,為何群眾安全感不高呢?乍一看,這似乎是一對矛盾,其實不然。眾所周知,長期以來,警務(wù)考評機制和民警升職大多是由“上頭說了算”,發(fā)案率、破案率、拘留人數(shù)等被列為業(yè)績考核指標中的重中之重,或被視為警方的“GDP”。在這樣的機制下,極少數(shù)民警“為業(yè)績而業(yè)績”,有的甚至不惜動用刑訊逼供等違法違紀手段,制造出諸如“趙作海案”之類的冤假錯案。從“片面追求破案率”而得的業(yè)績,貌似光鮮,似乎也能讓“上頭”滿意,但群眾卻不會買賬,甚至切齒痛恨。警民隔閡的產(chǎn)生和加深也就在所難免。久而久之,群眾的不安全感亦由此產(chǎn)生。

    從某種意義上說,湖州的“警務(wù)廣場”戰(zhàn)略,是在借用群眾之手,矯正“只唯上不唯下”的思維定式。在湖州公安的年度綜合考評中,群眾打分影響力從之前的5%增至51%.51%,這個象征過半的1個百分點,與“控股權(quán)”一樣,實實在在地讓群眾掌握了對民警的評判權(quán)。這樣就避免以破案率高低論英雄,而以民眾滿足度為標尺。此背景下,民警豈敢怠慢群眾的安全訴求。

    當(dāng)然,倡導(dǎo)以民意為導(dǎo)向的評價方式,說易行難,湖州公安機關(guān)公開手機號碼一波三折便是明證。如今在“湖州公安”的微信中,民眾可以快速找到局長或任一民警的手機號碼,因為所有公安人員的手機號碼都是公開的,并印在水杯和圍裙等物品上,發(fā)放給民眾,讓民眾“全天24小時”可呼叫所需民警。但當(dāng)初討論公開電話號碼時,一名老民警無奈地說:“做了一輩子警察,干了兩輩子活,苦了三代人,這些我都認了。但公開手機號碼,晚上連家人都不得安寧,還讓不讓我活?”此番話語,盡管一時引發(fā)激烈討論,但最終達成共識:手機號碼公開又何妨!老百姓不會無故打電話,民眾后半夜打來電話,那說不定是十萬火急的事,更應(yīng)重視。

    “群眾不想干的,你干了也是白干;不為群眾忙,再忙也是瞎忙。要提高群眾滿意度,尊重民意并找準群眾實際需求是關(guān)鍵!边@便是“警務(wù)廣場”帶給我們的深刻啟示,也是當(dāng)下開展群眾路線教育實踐活動的主旨所在。由此,我們期待公安部擬推廣“警務(wù)廣場”的想法盡快付諸行動。

 

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