在近日召開的國務(wù)院第二次廉政工作會議上，李克強總理指出，對目前仍保留的審批事項，要公布目錄清單，聽取基層和群眾意見。清單以外，一律不得實施行政審批，更不得違規(guī)新設(shè)審批事項。對市場主體，是“法無禁止即可為”；而對政府，則是“法無授權(quán)不可為”。

    廉政建設(shè)要形成長效機制，就必然要管住政府的手。時下的重點是簡政放權(quán)。客觀而言，現(xiàn)實中，我們政府與市場的界限不是特別清晰。不同時期不同國家的政府活動范圍不同，留下了政府活動的模糊空間，但這并不意味著政府可以為所欲為。市場經(jīng)濟條件下，政府活動仍有規(guī)律可循。市場能做的就應(yīng)該交給市場，只有市場不能做且政府能做得更好的，才能由政府做。這是資源配置中市場決定性作用發(fā)揮的內(nèi)在要求。

    簡政放權(quán)要求全面盤點政府權(quán)力清單。干預(yù)微觀經(jīng)濟運行，影響市場平等競爭環(huán)境形成的政府權(quán)力應(yīng)盡可能予以剝奪。公布清單是制度建設(shè)過程，也是政府信息的有效公開的要求。借此，政府活動容易置于社會監(jiān)督之下。

    因為，市場活力的形成并不需要政府代勞太多。相反，只要政府真正做到簡政放權(quán)，市場就可能真正激活起來。電動汽車行業(yè)的發(fā)展就是一例。一度，電動汽車曾被業(yè)界視為中國汽車業(yè)可以實現(xiàn)“彎道超車”，趕上甚至超過發(fā)達國家的領(lǐng)域。于是乎，政府在電動汽車行業(yè)的投入不可謂不多�？墒牵Y(jié)果并不如意�？v然各級政府投入巨額補貼，但中國電動汽車行業(yè)需做的事仍有很多，與世界電動汽車行業(yè)的差距依舊巨大。可見，僅靠財政補貼，培育不起來新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    需要強調(diào)的是，有效的政府需要少管事，但是，“少管”不等于“不管”。在給出“負面清單”的同時，政府該做什么也應(yīng)該通過立法的方式予以確定，否則國家治理就會留下空白。時代在變化，國家治理也必然是動態(tài)的過程。在法治國家的框架內(nèi)，簡政放權(quán)，形成規(guī)范的政府與市場關(guān)系，是國家治理上層次的必然要求。

    從更宏觀的視角看，檢驗國家治理現(xiàn)代化的標準很多。具體到現(xiàn)實中，什么時候企業(yè)不會想到要宴請官員，不會圍著政府官員轉(zhuǎn)，那就是國家治理能力大大改善的重要標志之一。