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黃葉實(shí):改革成效取決于領(lǐng)導(dǎo)小組力度
//8858151.com2013-12-31來源: 京華時報
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    領(lǐng)導(dǎo)小組要做的事情有很多,協(xié)調(diào)的任務(wù)就不小。其中最關(guān)鍵的、最核心的,乃是在如何啃硬骨頭、如何突破利益固化的藩籬上。

    眾所矚目中,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立,習(xí)近平總書記擔(dān)任組長。如此“頂級配置”,足見中央堅定推進(jìn)改革的決心和信念。

    十八屆三中全會制定的改革總綱,一個最引人注目的焦點(diǎn),就是對突破利益固化的藩籬、啃硬骨頭,作出了總體性的設(shè)計。因而,人們普通擔(dān)心的是,如何把這樣一份體現(xiàn)民意、體現(xiàn)進(jìn)步的好方案執(zhí)行到位。

    習(xí)近平總書記在多個場合也強(qiáng)調(diào),一分部署,九分落實(shí),行動具有說服力。誠然,各級黨委政府的落實(shí)都必須不折不扣,任何一級一域的走樣,都可能最后影響到改革的成效。但最根本的落實(shí)力、最重要的執(zhí)行力、最強(qiáng)大的推動力,還是有一個推進(jìn)改革的核心機(jī)構(gòu)。這也是中央在改革總綱中專門提出要成立領(lǐng)導(dǎo)小組的原因所在。

    從領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)看,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。具體講,就是統(tǒng)一部署全國性重大改革,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,協(xié)調(diào)各方力量形成推進(jìn)改革合力,加強(qiáng)督促檢查,推動全面落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù)。這顯然是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證改革順利推進(jìn)和各項改革任務(wù)落實(shí)。

    的確,領(lǐng)導(dǎo)小組要做的事情有很多,協(xié)調(diào)的任務(wù)就不小。其中最關(guān)鍵的、最核心的,乃是在如何啃硬骨頭、如何突破利益固化的藩籬上。這背后,涉及的是深刻的利益調(diào)整。動誰的奶酪,誰都不會高興,誰都會有一大堆不能改革的理由,誰都會有一套不愿意改革的對策,甚至誰都有可能逆勢而行,走與簡政放權(quán)相反的路。

    改革要管住那只閑不住的手,關(guān)鍵時候需要壯士斷腕。讓市場起決定性作用,但真到了依靠市場能辦事的時候,政府卻要插一杠子怎么辦?一些政府部門占著利益不撒手怎么辦?顯然,大到簡政放權(quán),細(xì)至探索實(shí)行官邸制,沒有強(qiáng)有力的手腕,很難搬得動擋道的利益之巨石。這個強(qiáng)有力的手腕,就是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

    在此意義上講,改革的成效,取決于這個領(lǐng)導(dǎo)小組的力度。甚至最難啃的硬骨頭,需要領(lǐng)導(dǎo)小組的掌門人才能拿得下來。沒有非凡的勇氣和智慧,就難有逢山開路、遇水架橋的氣度,難有“明知山有虎,偏向虎山行”的氣魄。

    中央對這個領(lǐng)導(dǎo)小組的“頂配”,讓社會公眾對全面深化改革更添信心。從十八大以來大“老虎”們紛紛落馬的態(tài)勢到全黨轉(zhuǎn)作風(fēng)抓鐵有痕的狠勁,人們已看到改革正穩(wěn)步地推進(jìn)。

 

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