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椿 樺:東躲西藏也要公款吃喝,癥結(jié)何在
//8858151.com2013-12-17來源: 廣州日報(bào)
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    公款吃喝,似乎是一個(gè)永恒的話題。昨日瀏覽新聞,又看到兩條相關(guān)消息:其一,北京開展公款吃喝檢查,單筆餐費(fèi)超過千元需自查上報(bào)。其二,北京部分酒樓為公款吃喝“隱身”,并分次開小額發(fā)票、改變開票類型方便報(bào)銷。

    將兩條新聞聯(lián)系起來讀,頗覺荒誕滑稽。看起來,后者很不給面子,直接給前者制造了一個(gè)難堪。

    說起來,公款吃喝東躲西藏地向“地下”轉(zhuǎn)移這種現(xiàn)象,自中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺以來,就開始了。主要形式包括:單位內(nèi)部食堂升級、指定私密會所、舍近求遠(yuǎn)轉(zhuǎn)向偏僻農(nóng)莊,等等諸如此類。窮盡一切辦法也要公款吃喝,表明公款吃喝的生命力,并不是許多人想象的那樣已到窮途末路。

    公款吃喝這個(gè)頑癥是否不可救藥,尚待觀察,但論及監(jiān)管,不得不說是薄弱依舊。直接證據(jù)便是:中央三令五申,甚至有些禁令是剛剛下發(fā),但公款吃喝仍是變著戲法進(jìn)行。那么,其中的癥結(jié)到底在哪呢?

    眼下這時(shí)代,大吃大喝按說在官商等群體中不該有那么大吸引力,許多官員甚至還把吃喝當(dāng)成了負(fù)擔(dān)。因此我以為,公款吃喝大概是官場中不可缺少的應(yīng)酬,F(xiàn)實(shí)中,我們的公職人員晉升、調(diào)動、評比,離不開長官意志和同僚之間的相互關(guān)照,而根據(jù)中國人習(xí)慣,聯(lián)系感情是離不開請客吃飯的。在官場應(yīng)酬中,吃喝的花費(fèi)不菲,自然都不情愿自掏腰包。

    現(xiàn)實(shí)原因催生了官場中的請客吃飯,而財(cái)政審批的漏洞,則為公款埋單提供了方便。公款吃喝東躲西藏現(xiàn)象,表明中央層面的規(guī)制和媒體的監(jiān)督等外部因素是管用的,問題更多還是在內(nèi)部。這些內(nèi)部問題體現(xiàn)在:沒有在財(cái)政制度上給公款吃喝釜底抽薪;地方紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)沒有對所在單位盡到應(yīng)有審查之職,對做假賬缺乏較真精神。人們甚至有理由懷疑:執(zhí)行監(jiān)管之責(zé)的某些官員,有沒有參與公款吃喝?公款吃喝的違規(guī)成本究竟有多大?為何鮮見官員因相關(guān)問題而受到足夠嚴(yán)厲的處分?

    綜上所述,杜絕公款吃喝,財(cái)政斷糧、行政問責(zé)都是必須嚴(yán)厲執(zhí)行的事項(xiàng),但也只能算是治標(biāo)之策;而強(qiáng)化民意對官職的評價(jià)因素,才會在根本上遏制“三公消費(fèi)”的沖動。

 

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