“為高級干部配置官邸，其配偶及子女可以在高級干部任職期間一起居住；一旦該高級干部離開崗位，該高級干部和配偶子女均應(yīng)及時(shí)騰退，由下一任高級干部居住。”中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站11日刊登的一篇文章中對“官邸制”作出如是解釋。（詳見本報(bào)今日A5版）

    “鐵打的官邸，流水的官”，官邸制在我國古代其實(shí)早就實(shí)行。比如縣官上任，常常是千里迢迢趕著馬車、帶著家眷奔赴縣衙，這里既是他的辦公場所，也是他的住處。任期屆滿，就要交給下任，不許帶走任何公家的財(cái)物。在當(dāng)今一些發(fā)達(dá)國家，官邸制也作為一種慣例在延續(xù)，比如美國的白宮、英國的唐寧街十號 、法國的愛麗舍宮、韓國的青瓦臺，都是耳熟能詳?shù)墓氽　?/P>

    官邸制之所以具有如此強(qiáng)的“生命力”，必有其合理性與可行性。官員任職期間的住所由公家提供，是一種眼見的福利，但這樣的福利擺在明處，又合乎情理 ，民眾多半不會說三道四。而且，配偶及子女可與官員一起居住官邸，既很人性化，又有利于監(jiān)督官員賭博嫖娼、“包二奶”等腐化墮落的違法違紀(jì)行為，可謂一箭雙雕。

    與當(dāng)前地方政府為官員提供的住房相比，官邸的概念十分清晰，它是在任職期滿必須交還的，明明白白屬于公家財(cái)產(chǎn)。而地方政府為官員提供的住房，則長期來被攪渾，演化成一種曖昧。官被調(diào)走了，其所占住房往往不愿退出，有的以極低價(jià)“買入”成為私產(chǎn)，轉(zhuǎn)手在市場上賣出。對于地方來說，官員的頻繁調(diào)動、升遷就成為一件成本很高的事情。手握實(shí)權(quán)的官員每到一個地方任職，都要從公家那里“刮油”弄走一套住房，這種帶有普遍性的腐敗現(xiàn)象，人們司空見慣又往往無從下手，原因就在于它似乎是“擦邊球”，有借口可找。實(shí)行官邸制，則能有效堵住這一腐敗借口，無疑具有積極意義。

    但以中國現(xiàn)狀而言，官邸制要順利推行，恐有多重掛礙。別的且不說，光是龐大的官員隊(duì)伍，如何合理配備官邸，就令人頗費(fèi)腦筋。誠如一些網(wǎng)友所言，古代一個縣只有一個縣令，現(xiàn)今美國一個市長也只配一名副市長，而我們現(xiàn)在一個縣的正處級干部就有幾十個，副科級以上干部有上千名。如果是個官員就要建官邸，到哪兒去弄那么多土地？財(cái)政如何負(fù)擔(dān)得起？

    因此，只有高級干部才能配置官邸。根據(jù)“中國特色官邸制研究”課題負(fù)責(zé)人汪玉凱教授上報(bào)中央的建議方案，免費(fèi)入住官邸的包括四類人：部分黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人；各省、市、縣（含縣級市）三級的書記、省長市長縣長、人大常委會主任、政協(xié)主席、法院院長和檢察院檢察長； 以及異地交流的領(lǐng)導(dǎo)崗位如組織部長、紀(jì)委書記、公安廳局長等。按這方案，如果縣委書記升任副市長或市委副書記，反而沒了官邸，其心理如何平衡？會不會出現(xiàn)一些地方為副省長、副市長等副職變相提供更豪華住宅的情況？另外，官邸制雖能規(guī)避領(lǐng)導(dǎo)干部將官邸視為個人資產(chǎn)，卻不能防其濫用權(quán)力從其他途徑、領(lǐng)域牟取多套私房，這一明擺著的“短板”，該如何彌補(bǔ)？

    顯然，還須出臺一系列配套機(jī)制，以保證官邸制不變形不走樣，發(fā)揮真正的示范作用。其一是要堅(jiān)決打破特權(quán)，避免大興土木將官邸建得過于豪華而引來層層攀比。其二是對于住官邸的官員，應(yīng)出臺一些紀(jì)律規(guī)范，比如非出差日只許住官邸不許住別處，以利于工作聯(lián)系；在有官邸的地方不許再購私房，以防瓜田李下。其三，最緊要的是應(yīng)盡快推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度，全方位堵塞“以權(quán)謀房”的制度漏洞。如此，官邸制才能真正起到預(yù)防腐敗的作用。