當前位置:中工網(wǎng)評論頻道新聞觀察-正文
公路收費期:想延長就延長?
//8858151.com2014-01-08來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
分享到:更多

    高速公路收費期限到期怎么辦?山東給出的做法是:延長收費期,不單是已經(jīng)到期的15條政府還貸性質(zhì)的高速公路,該省其他高速公路管理經(jīng)營方也均收到了規(guī)定收費時限內(nèi)延長收費的公函。政府文件一出,讓希望能夠享受到高速公路免費通行的人們近乎絕望。(見1月6日《第一財經(jīng)日報》)

    山東省交通廳對延期收費的解釋大致有四層意思:一是錢沒還完,下面還有巨額養(yǎng)護費;二是等待新政策,看是否有長期收費政策出臺;三是個別路段免費,影響高速公路整體性和完整性;四是免費了,不好管理。

    對于這四條理由,公眾并不買賬。質(zhì)疑的焦點是,收費公路的收費期是否可以延長,不應僅憑官方自說自話,需要有一個法定程序。

    根據(jù)現(xiàn)行《收費公路管理條例》的規(guī)定,目前政府還貸公路的收費期限“最長不得超過15年”。既然有了規(guī)定,怎么還等新政策出臺?個別路段免費,影響高速公路的整體性和完整性,是以收費為標準還是以公益為標準?“免費了,不好管理”,目前國內(nèi)已有滬嘉高速免費了,在管理上并沒有出什么亂子。

    至于錢沒還完,下面還有巨額養(yǎng)護費這個理由,也需要辯證地看待。第一,錢究竟還沒還完,得由第三方機構獨立審計,巨額養(yǎng)護費也需要科學測算;第二,剩下的貸款和養(yǎng)護費,公共財政究竟有沒有能力負擔,如果有能力負擔,就應提前讓群眾分享發(fā)展成果,如果確實無能力負擔,也需要討論具體負擔的辦法,不能簡單沿用老標準;第三,政府貸款公路用的都是納稅人的錢,理應公開財務的收入和支出狀況,接受監(jiān)督。

    即使拋開公路姓“公”這一本質(zhì)不論,羊毛出在羊身上,收費公路最終的埋單者還是行車人!板X沒還完,下面還有巨額養(yǎng)護費”,非得要延長收費期,辦法也絕不僅僅只有現(xiàn)在的簡單延長,至少還可以采取延長收費期限但降低收費標準的辦法,F(xiàn)在的問題,恰恰是作為最終埋單者的行車人沒有發(fā)言權,更沒有選擇權。

    其實,公路收費與收費期限,不是一個簡單的收費還貸問題,背后還有復雜的利益博弈。其一,有的地方政府可能存在逐利的沖動;其二,參與修建公路的各融資方絕不會滿足“微利”,他們對利潤的追求沒有止境;其三,龐大的高速公路收費人員的安置令政府頭疼。

    利益博弈并不可怕,公共政策本就是在不同利益集團的博弈和競爭中形成的。但問題是,如果博弈不公開透明、不在均衡的情況下進行,不僅會讓利益受損一方怨氣滿腹,也會嚴重損害政府的公信力。因此,對高速公路的收費期限問題,最好的辦法就是牢守政策“紅線”,不輕易開延長的“口子”。

 

[保存]     [全文瀏覽]     [ ]     [打印]     [關閉]     [我要留言]     [推薦朋友]     [返回首頁]

中 工 網(wǎng) 版 權 所 有 ,未 經(jīng) 書 面 授 權 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2011 by 8858151.com. all rights reserved
瀏覽本網(wǎng)主頁,建議將電腦顯示屏的分辨率調(diào)為1024*768