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地鐵調(diào)價(jià)與城市的交通格局
//8858151.com2013-12-17來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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    無(wú)論多遠(yuǎn)距離,花2元就可以坐遍北京地鐵,這種局面未來(lái)可能會(huì)改變。日前,北京市政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的工作方案》,提出將制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案,并擇機(jī)出臺(tái)。據(jù)悉,目前國(guó)內(nèi)只有北京地鐵采取2元票價(jià)的一票制。各地地鐵起步價(jià)2元、3元不等,封頂價(jià)5元到10元不等。(見(jiàn)12月15日《新京報(bào)》)

    2元通票制,讓北京地鐵成為全國(guó)最便宜的地鐵。然而,由低價(jià)策略所衍生的,乃是車(chē)廂擁擠指數(shù)不斷加劇、財(cái)政補(bǔ)貼壓力持續(xù)攀升等等并發(fā)癥。現(xiàn)狀不可維系,故而變革勢(shì)所難免。于是“用價(jià)格杠桿引導(dǎo)需求”再次成為此輪調(diào)整的核心思路……長(zhǎng)久以來(lái),但凡談及公共治理議題,言必稱(chēng)“價(jià)格工具”云云,儼然已成為城市管理者揮之不去的情結(jié)。

    北京地鐵的此次價(jià)格變動(dòng),與其說(shuō)是漲價(jià),不如理解成是“回歸主流”。異類(lèi)的2元通票制最終被證明難以持續(xù)。此種定價(jià)策略,導(dǎo)致地鐵方面自給能力極為有限,并且對(duì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼過(guò)于依賴(lài)?僧(dāng)有限的財(cái)政資源被過(guò)度消耗于維持既有公共交通水準(zhǔn)上,便不可避免地拖慢城市運(yùn)輸系統(tǒng)的下一步發(fā)展。

    公共交通項(xiàng)目,一方面是拉動(dòng)城市發(fā)展的前提性硬件投資,另一方面也是政府投放給公眾的福利。有鑒于此,理所當(dāng)然應(yīng)該采取低價(jià)策略。但所謂低價(jià)絕不意味著不計(jì)成本、不講技巧。北京地鐵的2元通票制,以透支財(cái)政為代價(jià),給市民提供了一種不可長(zhǎng)久的廉價(jià)預(yù)期。

    地鐵定價(jià)改革,無(wú)疑合乎市場(chǎng)規(guī)律,卻也注定有悖公眾訴求。憂(yōu)心忡忡的反對(duì)者理由充分,有人分析剛需群體而言,漲價(jià)無(wú)助于乘客分流;有人擔(dān)憂(yōu),漲價(jià)會(huì)給低收入者和環(huán)保主義者造成某種“逆向懲罰”;有人提出,地鐵提價(jià)將人流驅(qū)趕到地面交通,而后“首堵”必將更堵。

    解讀北京地鐵票價(jià)調(diào)整,最需要的或許是持有一份動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角。現(xiàn)階段,人滿(mǎn)為患的地鐵在某種程度上,已經(jīng)喪失了“快速代步工具”的本來(lái)優(yōu)勢(shì)。倘若消耗過(guò)多的公共財(cái)政資源,來(lái)維系這種低效率的供需格局,城市未來(lái)的交通建設(shè),勢(shì)必會(huì)犧牲很多速度。恰是基于此,在合理范圍內(nèi)拉升票價(jià),強(qiáng)化地鐵的自我生存能力,北京公共交通系統(tǒng)方可置換更多的發(fā)展空間。

    地鐵漲價(jià),合乎一座城市的效率追求。只是伴隨票價(jià)上浮,城市的管理者應(yīng)該更準(zhǔn)確、更真誠(chéng)地告知公眾:此輪調(diào)價(jià)給低收入群體所造成的影響,以及如何減少這種影響。

 

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