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完善考評機制,糾正“唯GDP論英雄”
//8858151.com2013-11-07來源: 中工網—《工人日報》
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    11月4日,中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發(fā)《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》,通知提出,“堅決糾正唯國內生產總值用干部問題”。國家行政學院教授許耀桐表示,這是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”。(見11月5日《新京報》)

    “唯GDP論英雄”是一個討論與批判了多年的老話題。盡管近年來一些地方淡化了GDP考核,但從中央領導同志多次講話中強調不能簡單以GDP增長率來論英雄,以及這次中央文件公開糾正“唯GDP論英雄”來看,說明“唯GDP論英雄”現象在不少地方依然存在。

    “唯GDP論英雄”,準確地說是“唯GDP論官員”、“唯GDP論升遷”。在這一“指揮棒”指揮下,一些地方官員為了升遷,重視短期的數字指標,忽視長遠發(fā)展,重視經濟指標,忽視其他指標。不僅GDP注水造假現象嚴重,而且為GDP增長付出了環(huán)境被污染、資源被浪費等沉重代價。近年來,一些地方政府已經在逐步降低GDP在干部考核中的分值。

    之所以要強調糾正唯GDP用干部,不外乎兩個原因:其一,表面上看GDP在淡化,實際上隱性化了。比如,有統(tǒng)計官員披露,盡管一些地方“GDP增長率”不再列為考核項目,但其保留的個別指標如“固定資產投資”之類,也是與GDP呈正相關關系的。其二,由于各地GDP在干部考核中的權重沒有統(tǒng)一規(guī)范,導致GDP在各地干部考核中的權重比較混亂,需要建立統(tǒng)一的考評機制。

    在筆者看來,糾正唯GDP用干部的關鍵,是怎么考評與誰來考評。至少要從兩方面入手,一方面是完善現有干部考核體系,把GDP權重控制在一個合理比例。另一方面,考慮干部政績考評者的多元化。地方政府服務水平到底怎么樣,顯然,最有體會也最有發(fā)言權的是當地百姓,在政績考評中多吸納百姓的意見,“唯GDP論英雄”才有望淡出。

    筆者以為,中央文件提出“堅決糾正唯國內生產總值用干部問題”,預示著干部考評體制即將發(fā)生一定變革。這種變革不僅會帶來政治與民主的進步、推動經濟體制改革,還會推動社會進步、民生改善。因此,期待這場改革盡快開始。

 

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