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從公路“碩鼠”分肥看權力濫用的溝溝壑壑
//8858151.com2014-04-04來源: 中工網(wǎng)——《工人日報》
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  如果我們對工程建設的全流程都劃定了清晰的權力邊界,審批做到背對背,即使有些“碩鼠”想鉆空子也難;如果我們對工程招投標的全過程予以公開,不間斷進行檢查,暗箱操作還能這么容易嗎?如果我們引入社會監(jiān)督,“碩鼠”分肥還能那么容易做到“滴水不漏”嗎?

  據(jù)《中國青年報》3月31日報道,3月20日,一起受賄、串通投標案在湖南省長沙縣人民法院開庭審理。檢方指控,湖南高速公路投資集團下屬企業(yè)負責人王茂文等人利用職權,將工程招標、投標、資格預審、評審、公示等環(huán)節(jié)掌控在自己手里,環(huán)環(huán)相扣獲利數(shù)百萬元。

  與此前落馬的交通行業(yè)某些高官獲利動輒上千萬元的數(shù)額相比,王茂文案涉及金額不算多,但該案卻有著說明書般的指示效果,讓公眾對于高速公路建設領域的眾多齷齪勾當看得格外清晰。即便是一小塊“蛋糕”,也有精致的盤算和利益瓜分,從這起高速公路串通投標案中,我們能夠看到公路“碩鼠”分肥的“精致”設計和操作。

  該案從一定程度勾勒出了公路“碩鼠”分肥的全過程,其環(huán)環(huán)相扣、設計詳盡、全程把控的種種細節(jié),讓人嘆為觀止。

  一是計劃周密,比如,根據(jù)可控制原則劃分標段,選擇“可靠”的投標者,確定中意的中標人,圈定洗錢的單位;二是充分利用程序,做到形式合法,比如,根據(jù)招標流程,為所有環(huán)節(jié)安排“圈內人”,保證信息暢通;三是關鍵崗位嚴格把控,比如,由王茂文任工程總監(jiān),把控各個環(huán)節(jié)和流程;四是上下其手,肥水不流外人田,比如,所有程序到位后,搞定主管領導。五是暗箱操作,堅決排外,凡是不一心的人全部排除出流程之外,嚴防內幕泄露——這一切猶如一部間諜大片。

  客觀而論,這起公路“碩鼠”分肥案披露出來的種種情節(jié),在其他工程腐敗案件中或多或少都有所體現(xiàn),它從多個側面暴露出一些地方在工程建設方面存在的管理漏洞。結合近年來我國查處的各類建設領域的腐敗案件,不難發(fā)現(xiàn),建設領域的腐敗多發(fā),與權力濫用和監(jiān)督虛無有著直接關聯(lián)。也就是說,權力濫用導致了“碩鼠”分肥,監(jiān)督乏力放任了權力濫用,暗箱操作給權力濫用提供了可能。

  “絕對的權力產(chǎn)生絕對的腐敗”。這起公路“碩鼠”分肥案讓我們對此有了更清晰的認知,也讓我們更深入體認到防范權力濫用,不能滿足于制度制定出來即萬事大吉,而應該切切實實強化權力監(jiān)督,強化流程管理。

  試想,如果我們對工程建設的全流程都劃定了清晰的權力邊界,審批做到背對背,即使有些“碩鼠”想鉆空子也難;如果我們對工程招投標的全過程予以公開,不間斷進行檢查,暗箱操作還能這么容易嗎?如果我們引入社會監(jiān)督,“碩鼠”分肥還能那么容易做到“滴水不漏”嗎?

  從某省先后三任交通廳長前“腐”后繼被查處,從不久前媒體報道三峽集團在巡視中暴露出工程建設領域存在問題,都說明公路、工程建設中“碩鼠”分肥問題的嚴重性。

  因此,我們不該將這起公路“碩鼠”案當成“影視大片”圍觀,而應對其反映出的溝溝壑壑進行認真反思和總結,從多個方面堵塞漏洞,防范腐敗。否則,今天公路建設中挖出一批“碩鼠”,明天不知什么領域會再冒出其他“碩鼠”來。

 

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