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拆掉圍墻:重在摒棄“官老爺”思維
//8858151.com2014-01-07來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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    拆掉圍墻,打通權(quán)力與權(quán)利之間有形的障礙,只是第一步。接下來(lái),如何打通二者之間的“心墻”,讓權(quán)力的運(yùn)行更規(guī)范、更謙卑,讓權(quán)力更尊重、敬畏權(quán)利,讓權(quán)利更信賴(lài)、支持權(quán)力。

    據(jù)1月5日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,在云南省昭通市綏江縣,所有黨政機(jī)關(guān)都沒(méi)有圍墻,人們到機(jī)關(guān)辦事不會(huì)被詢問(wèn),也不需要登記就可以走進(jìn)包括縣委書(shū)記在內(nèi)的任何一名干部的辦公室。該縣縣委書(shū)記稱(chēng),“過(guò)去閉門(mén)造‘策’,執(zhí)行起來(lái)很難。現(xiàn)在敞開(kāi)大門(mén),走群眾路線,群眾對(duì)政策的信任度明顯提高了,落實(shí)下去就順利得多!

    政府機(jī)關(guān)拆圍墻、不設(shè)“防”,在時(shí)下,顯然是新聞。因?yàn)樵诠娪∠笾,政府機(jī)關(guān)尤其是市委市政府之類(lèi)往往是院墻高聳、警戒森嚴(yán)的,尋常人想進(jìn)去辦事、找人,基本上很難,要登記、要押證件、要里面的人出來(lái)接……公眾詬病的“機(jī)關(guān)病”的第一條,便是人們?cè)偈煜げ贿^(guò)的“門(mén)難進(jìn)”。

    有鑒于此,近年來(lái),一些地方政府做了一些大膽嘗試,主動(dòng)揭開(kāi)自己的“神秘面紗”。就在今年元旦,江蘇南京市政府大院首次向公眾開(kāi)放,400名市民分8個(gè)批次參觀了大院,該市相關(guān)負(fù)責(zé)人親自迎客并充當(dāng)“導(dǎo)游”。今后,每年元旦、“五一”和國(guó)慶三天,該市政府大院都將定期開(kāi)放。而數(shù)年前,浙江杭州余杭區(qū)政府便開(kāi)始推行“無(wú)圍墻政府”制度,不僅向公眾開(kāi)放,還為公眾安裝了電源插座、架起了鍛煉器材,將政府的停車(chē)場(chǎng)用作市民的籃球場(chǎng)。

    凡此種種,展現(xiàn)的其實(shí)是一種姿態(tài),即政府機(jī)關(guān)不再那么神秘和高高在上、不再是那些看起來(lái)冷冰冰的建筑,而是逐漸有了溫度和人情味。與其說(shuō)這是一種放低身段的親民之舉,不如說(shuō)這是一種調(diào)整身段的理性回歸——政府本來(lái)就是人民政府,政府機(jī)關(guān)及其工作人員不過(guò)是在代表人民行使管理職權(quán)。你替我做事,我進(jìn)來(lái)看看你做得怎么樣、有沒(méi)有偷懶,還得跟你打招呼嗎?遺憾的是,現(xiàn)實(shí)中,這幾乎是一種理想狀態(tài),人民政府的大門(mén)并不隨時(shí)向人民敞開(kāi)、甚至有時(shí)并不歡迎人民進(jìn)去。這也是地方政府一旦開(kāi)放或者拆墻,便成為新聞的原因。

    墻內(nèi)是權(quán)力,墻外是權(quán)利。拆掉圍墻,權(quán)力和權(quán)利之間才有更多溝通、了解的機(jī)會(huì),二者之間的關(guān)系才有望進(jìn)一步改善。拆掉圍墻,讓百姓隨時(shí)進(jìn)出,或許只是個(gè)形式,但這種敢開(kāi)放的形式本身就是一種擔(dān)當(dāng)和自信。

    拆掉建筑上的圍墻,其實(shí)拆掉的是監(jiān)督受阻之墻。公眾在意的是,曾經(jīng)在圍墻內(nèi)習(xí)慣了不受太多限制的權(quán)力是否會(huì)真正歸位,回歸為百姓辦實(shí)事、解難事的公仆角色,而不是偶爾辱罵百姓“不要臉”、一個(gè)準(zhǔn)生證要百姓跑十幾趟。

    除了形式上的不設(shè)防,公眾更期待政府部門(mén)的深度開(kāi)放。比如,工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,更加深入群眾、傾聽(tīng)民聲、尊重民意,在事關(guān)百姓利益的政策出臺(tái)時(shí)不“獨(dú)斷專(zhuān)行”。比如,政府信息的進(jìn)一步公開(kāi)和透明,“三公經(jīng)費(fèi)”控制得如何、公共事件真相何在、貪腐官員處理得怎樣,對(duì)這些百姓關(guān)心的事項(xiàng),不再遮遮掩掩。再如,拆掉圍墻之后,政府官員更應(yīng)走出去,到基層去體會(huì)一下擠地鐵、看病掛號(hào)之難,減少一些拍腦袋決策和不接地氣的論調(diào)。

    拆掉圍墻,打通權(quán)力與權(quán)利之間有形的障礙,只是第一步。接下來(lái),如何打通二者之間的“心墻”,讓權(quán)力的運(yùn)行更規(guī)范、更謙卑,讓權(quán)力更尊重、敬畏權(quán)利,讓權(quán)利更信賴(lài)、支持權(quán)力。

 

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