如何既保證在各行業(yè)領域正常運轉(zhuǎn)的基礎上，最大限度地方便公眾安排假日生活，又盡可能避免前后挪假帶來的扎堆旅游、環(huán)境受損、交通擁堵等衍生問題，考驗著決策者的智慧。眾口難調(diào)的現(xiàn)實語境下，多渠道征求民意，節(jié)假日安排才會在不斷調(diào)整的進程中日趨完善。

    11月27日零時，全國假日辦聯(lián)合多家網(wǎng)站發(fā)布“法定節(jié)假日調(diào)休安排調(diào)查” ，提出三套調(diào)休方案供網(wǎng)民投票。這是繼今年10月假日調(diào)查后，全國假日辦第二次通過網(wǎng)絡征集公眾對放假方式的意見。

    三套方案中，都保留了春節(jié)7天長假的原有放假安排，不同的是方案一中，國慶等其他法定節(jié)假日完全不調(diào)休；方案二是國慶節(jié)小調(diào)休形成5天長假，其他法定節(jié)假日只有逢周三時不調(diào)休；方案三則保留了國慶大調(diào)休形成7天長假，其他法定節(jié)假日只有逢周三時不調(diào)休。

    綜合來看，三套方案取消了不少人反對的刻意拼湊小長假的做法，用相對“順其自然”的辦法取代。從目前各網(wǎng)站的投票結(jié)果，繼續(xù)保留國慶7天長假的方案三支持率最高。而調(diào)查選項中并未出現(xiàn)公眾期待的恢復“五一”7天長假，成為不少網(wǎng)友抱怨的核心問題。

    從一個多月前全國假日辦發(fā)布《關于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷》，一度掀起“如何放假更合理”的公眾討論高潮，到后來，網(wǎng)絡上出現(xiàn)網(wǎng)友自制的“山寨”放假安排版本，可以看出，公眾對參與公共政策的制定有著很高的熱情與渴望。

    第二次的調(diào)查給出的選擇方案，讓公眾看到了上一輪投票的反饋和成效，或許方案本身尚有不盡如人意之處，但網(wǎng)絡調(diào)查并非是假日改革的法定程序，法定節(jié)假日天數(shù)的調(diào)整與安排，需要國務院常務會議審議通過才可正式生效。如今在年末一兩個月的時間里，有關部門響應公眾呼聲，試圖在政策程序范圍內(nèi)對節(jié)假日安排做出更合乎民意的調(diào)整，體現(xiàn)出對民意的尊重。

    早在2000年，我國確定了春節(jié)、“五一”、國慶三個黃金周，2007年新增清明和端午等傳統(tǒng)節(jié)日假期。盡管先前的節(jié)假日安排都經(jīng)過了多方論證，但多年后，既有節(jié)假日方案漸漸難以適應社會生活的發(fā)展和公眾需求，相應的調(diào)整勢在必行。

    具體的調(diào)整中，如何既保證在各行業(yè)領域正常運轉(zhuǎn)的基礎上，最大限度地方便公眾安排假日生活，又盡可能避免前后挪假帶來的扎堆旅游、環(huán)境受損、交通擁堵等衍生問題，無疑考驗著決策者的智慧。

    有人反對連續(xù)上班、有人反對零散休假，不同的群體在放假安排上自然有著不同訴求。比如，很大一部分在異鄉(xiāng)工作打拼的年輕人，更愿意將春節(jié)假期延長到元宵節(jié)，這樣可以更好地安排和父母家人團圓，而對于處在年中的端午節(jié)，則無所謂放假與否，因為那時正值一年中創(chuàng)造業(yè)績的黃金期，半路休假，多少會削減工作勁頭，影響業(yè)績；而對于已經(jīng)為人父母的上班族來說，如果假期能集中安排在7、8月份的暑期，自己休假的同時也能陪放暑假的孩子探親出游，則再好不過。

    眾口難調(diào)的現(xiàn)實語境下，放假安排注定難以讓所有人滿意。與此同時，也應看到，網(wǎng)絡民意只能代表民意的一部分，而對于全局性的公共政策調(diào)整來說，網(wǎng)絡問卷調(diào)查有其難以回避的“天然缺陷”。多渠道征求民意，節(jié)假日安排才會在不斷調(diào)整的進程中日趨完善。