時(shí)下中國(guó)面臨的是一場(chǎng)阻力巨大的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在公民意識(shí)覺(jué)醒、參與公共事務(wù)熱忱高漲的今天，一個(gè)大國(guó)必須正視這些痛點(diǎn)，與最大多數(shù)中國(guó)百姓同呼吸共命運(yùn)，并將多元豐富的情感凝聚成改革的共識(shí)、發(fā)展的動(dòng)力。

    這是李克強(qiáng)總理第一次代表國(guó)務(wù)院作《政府工作報(bào)告》。

    他神情專注地講了100分鐘。這100分鐘將決定面臨關(guān)鍵變革時(shí)期的中國(guó)未來(lái)一年最重要的使命。

    這份報(bào)告凸顯一個(gè)大國(guó)執(zhí)政者的理智與情感。

    這份報(bào)告少了幾分激情，多了幾分溫柔。

    在“政府工作的根本目的，是讓全體人民過(guò)上好日子”的基調(diào)下，所有鏗鏘之語(yǔ)無(wú)不指向中國(guó)民生的切膚之痛——“決不能一邊高樓林立；一邊棚戶連片”：“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”：“用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障‘舌尖上的安全’”……

    隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾凸顯，在公民意識(shí)覺(jué)醒、參與公共事務(wù)熱忱高漲的今天，一個(gè)大國(guó)必須正視這些痛點(diǎn)，與最大多數(shù)中國(guó)百姓同呼吸共命運(yùn)，并將多元豐富的情感凝聚成改革的共識(shí)、發(fā)展的動(dòng)力。

    李克強(qiáng)總理深諳民意的話語(yǔ)引起廣泛的共鳴。

    畢竟，時(shí)下中國(guó)面臨的是一場(chǎng)阻力巨大的攻堅(jiān)戰(zhàn)，而不是改革取得輝煌成果的慶典。

    因此，這份《政府工作報(bào)告》成為史上調(diào)門(mén)最低的一個(gè)，除了堅(jiān)持GDP增長(zhǎng)7.5%左右顯示了足夠的信心和決心之外，其余大政方針都顯露出直面時(shí)艱、迎難而上、強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的色彩。

    也就是說(shuō)，在重塑國(guó)家治理結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，整個(gè)宏觀決策進(jìn)一步走向科學(xué)理性。

    針對(duì)公眾關(guān)注的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控問(wèn)題，李克強(qiáng)總理對(duì)于該由市場(chǎng)主導(dǎo)的商品房只字未提，而更多強(qiáng)調(diào)了政府在建設(shè)保障房上的責(zé)任，目標(biāo)更加明確，想必相關(guān)措施會(huì)積極跟進(jìn)。這預(yù)示著中國(guó)樓市將完成市場(chǎng)和政府真正意義的分野，或許一線城市房?jī)r(jià)不會(huì)下跌，但更多的中低收入者會(huì)將期待的目光從房地產(chǎn)商轉(zhuǎn)向地方政府。

    對(duì)于城鎮(zhèn)化，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，“促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”。這無(wú)疑為不少地方千篇一律、脫離實(shí)際的“造城運(yùn)動(dòng)”輕點(diǎn)了剎車，在以“人的城鎮(zhèn)化”為核心的背景下，保障了產(chǎn)業(yè)化、集聚化作為未來(lái)城鎮(zhèn)化的核心，為中國(guó)未來(lái)地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵引擎指明方向。

    對(duì)于萬(wàn)眾矚目的國(guó)企改革，由于深層的行政體制改革尚未到位，《政府工作報(bào)告》審慎而積極地向市場(chǎng)釋放出這樣的紅利：制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。在國(guó)有商業(yè)銀行主體地位難以撼動(dòng)的前提下，報(bào)告也采取了相似的態(tài)度：穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    這些舉措釋放出一個(gè)清晰信號(hào)：深化改革的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，但真正到位卻需要時(shí)間。不過(guò)，政府已經(jīng)盡其所能來(lái)為市場(chǎng)開(kāi)拓航道，為更深層改革積累經(jīng)驗(yàn)，贏得時(shí)間和空間。

    一年前，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以自我革命的姿態(tài)登場(chǎng)，加大反腐力度，著力簡(jiǎn)政放權(quán)、回歸市場(chǎng)。李克強(qiáng)總理道出了這樣一張清單：分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商登記制度改革，并許下這樣的承諾：進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上，這是“政府的自我革命”。

    而這樣的清單卻是改革最難也是最重要的部分。就中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，未來(lái)主要源泉是內(nèi)需，而真正的紅利是制度紅利。

    李克強(qiáng)總理的100分鐘承載著一個(gè)大國(guó)的理智與情感，展示著改革的陣痛和希望。這是黨的十八屆三中全會(huì)確定的大政方針向具體執(zhí)行務(wù)實(shí)而有力的邁進(jìn)。隨著改革的深入，想必會(huì)有更多的激流險(xiǎn)灘、重重關(guān)山。畢竟，制度的霧霾要比現(xiàn)實(shí)的霧霾更加難以戰(zhàn)勝。

    李克強(qiáng)總理意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“民之所望是我們施政所向。”這預(yù)示著，不管怎樣，中國(guó)意義深遠(yuǎn)的新一輪改革已全面拉開(kāi)帷幕。