隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃戰(zhàn)略被有關(guān)部門(mén)提上日程，京津冀經(jīng)濟(jì)圈也隨之呼之欲出，甚至連“京津冀概念股”都成為低迷A股中少有的亮點(diǎn)。2013年，三地GDP總數(shù)首次突破6萬(wàn)億元人民幣，達(dá)到6.2萬(wàn)元億人民幣的峰值，而根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的2012年世界各國(guó)GDP數(shù)值來(lái)看，擁有1.04億人口的京津冀地區(qū)，其GDP總數(shù)高于印度尼西亞，低于韓國(guó)，經(jīng)濟(jì)圈GDP可位居“世界第十六”。

    不過(guò)，如果按照人均國(guó)民生產(chǎn)總值計(jì)算，京津冀地區(qū)則僅處于世界平均水平，與墨西哥、委內(nèi)瑞拉大致相當(dāng)，而這恰恰是京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的真實(shí)寫(xiě)照。作為京津冀三地中面積最大，人口最多，資源最豐富的河北省，竟然是全國(guó)國(guó)家級(jí)貧困縣數(shù)量排名第六的省份，全省有39個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，其中大部分分布在京津周邊的河北地市，即將與北京一起申辦冬奧會(huì)的張家口市，下轄的13個(gè)縣中，竟然有10個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣。在京津兩顆“明珠”周?chē)h(huán)繞的卻是一條令人震驚的貧困帶。

    造成京津冀三地發(fā)展不均衡的原因是多樣的，除卻因行政區(qū)劃不同導(dǎo)致的三地資源配置不一外，一方面來(lái)說(shuō)，北京和天津兩市，對(duì)河北省形成明顯的空吸效應(yīng)，將資金、人才、物流等更多地吸引到了兩市。而因產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能過(guò)剩和空氣污染治理而淘汰的落后產(chǎn)業(yè)卻從兩市流入到河北各地。

    另一方面，作為省會(huì)城市，石家莊是河北省的經(jīng)濟(jì)文化中心，但這一“中心”偏居全省南隅，這使得河北省在社會(huì)發(fā)展中，不論是人才還是資金都有向南傾斜的現(xiàn)象，例如全省30所地方高校，大部分分布在南部地市。

    也就是說(shuō)，在京津冀發(fā)展問(wèn)題上，三地各有各的利益，往往也各有各的算盤(pán)。

    京津冀經(jīng)濟(jì)圈的整體融合，關(guān)鍵在于通過(guò)建立健全相應(yīng)法規(guī)和資源分配機(jī)制，來(lái)填平三方在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在的巨大鴻溝，借助于建立完善的區(qū)域職能分工體系，各地根據(jù)自身資源條件發(fā)揮不同優(yōu)勢(shì)，最終形成多中心城市群。

    日本東京都市圈曾經(jīng)面臨和京津冀城市圈一樣的困境。日本東京都市圈被劃分為四個(gè)平級(jí)行政區(qū)域：東京都、崎玉縣、千葉縣和神奈川縣。各地方在發(fā)展中，自然是優(yōu)先考慮各自利益。日本在 1956 年頒布了《首都圈整備法》之后，根據(jù)該法先后五次編制實(shí)施了首都圈基本規(guī)劃，最終形成了多中心城市群。東京都市圈3500萬(wàn)人中，只有三分之一居住于東京都，連迪士尼樂(lè)園和成田國(guó)際機(jī)場(chǎng)，都設(shè)在周邊縣域，提供著各種就業(yè)崗位。

    事實(shí)上，北京目前下轄的多個(gè)郊區(qū)區(qū)縣，新中國(guó)成立之初曾屬于河北，后并入北京。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，郊區(qū)和市區(qū)已經(jīng)連在了一起，但是有的新城區(qū)卻因產(chǎn)業(yè)空心化變成睡城。

    隨著城市擴(kuò)大化，環(huán)京津的河北城市正在變成新睡城，僅三河燕郊鎮(zhèn)，每天就有30萬(wàn)人奔波在赴北京的通勤路上。因?yàn)椋麄兂袚?dān)不起北京巨大的生活成本，但是在河北，沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)吸引他們就業(yè)，也無(wú)法給予他們和北京一樣的社會(huì)福利待遇。

    從北京到天津或廊坊，坐高鐵只需要半個(gè)小時(shí)，這個(gè)時(shí)間甚至比北京市民在市區(qū)通勤都要快。但是，京津冀經(jīng)濟(jì)圈一體化，絕不是將不同城市用高速公路和城際列車(chē)連接起來(lái)那么簡(jiǎn)單，而是需要在協(xié)同一體化發(fā)展上付出艱苦努力。