只要建設(shè)單位切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)管和服務(wù)責(zé)任，哪個(gè)施工方也不會(huì)冒著丟“飯碗”的危險(xiǎn)去踩拖欠農(nóng)民工資的這個(gè)“紅線”。

    前不久《工人日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《河南省三淅項(xiàng)目公司農(nóng)民工工資發(fā)放“零梗阻”》，這家公司為了確保農(nóng)民工資不拖欠，不被“冒領(lǐng)”和“無(wú)滲漏”，從建立健全保障機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制做起，確保全線20多個(gè)項(xiàng)目部按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資到本人手上不落空。從去年8月全線開(kāi)工到現(xiàn)在，無(wú)一起拖欠農(nóng)民工資現(xiàn)象發(fā)生。仔細(xì)品味他們的做法，使人眼睛為之一亮，同時(shí)，也給人以諸多啟示。

    根據(jù)建筑市場(chǎng)使用農(nóng)民工和工資發(fā)放的運(yùn)行規(guī)律，拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任主體在施工方。因?yàn)槭褂棉r(nóng)民工的主體是施工方。但是，從建筑市場(chǎng)工程發(fā)包、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、撥付工程款和對(duì)工程款使用監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管效果看，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)督和防止施工方拖欠農(nóng)民工工資，則起著其它任何組織難以起到的效果，發(fā)揮任何組織難以替代的監(jiān)管責(zé)任。

    一是建設(shè)單位掌控著施工方按時(shí)兌現(xiàn)包括農(nóng)民工工資在內(nèi)的員工工資發(fā)放權(quán)力。建設(shè)單位是建筑工程的責(zé)任主體，掌管著施工方的驗(yàn)工計(jì)價(jià)權(quán)，施工方能否按時(shí)兌現(xiàn)工資，取決于建設(shè)單位是否及時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)和撥款。能否采取靈活措施，確保施工方的銀行賬戶有錢(qián)發(fā)放農(nóng)民工資，同樣是建設(shè)單位說(shuō)了算。

    二是建設(shè)單位掌控著施工方的工程款使用監(jiān)管權(quán)力。施工方的開(kāi)戶行每進(jìn)一筆工程款和支出款項(xiàng)，都逃不脫建設(shè)單位和銀行的“天眼”，只要建設(shè)單位與開(kāi)戶行緊密配合，認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，縱使施工方有天大的能耐，也無(wú)法拖欠和挪用農(nóng)民工工資。

    三是監(jiān)督施工方是否真正做到“農(nóng)民工一人一卡”的有效主體是建設(shè)單位。施工方在任何一家銀行申請(qǐng)開(kāi)戶，都需要建設(shè)單位審核批準(zhǔn)，否則，建設(shè)單位撥付的工程款就無(wú)法進(jìn)入施工方的開(kāi)戶行。只要建設(shè)單位督導(dǎo)施工方把“農(nóng)民工一人一卡”和農(nóng)民工工資是否真正打入本人的銀行卡，農(nóng)民工工資就不會(huì)出現(xiàn)“滲漏”和“冒領(lǐng)”現(xiàn)象。

    四是把兌現(xiàn)農(nóng)民工工資與施工方信譽(yù)“黑名單”一起考核的責(zé)任主體是建設(shè)單位。為了防止拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生，各地都建立了拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度和信譽(yù)評(píng)價(jià)制度。只要建設(shè)單位切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)管和服務(wù)責(zé)任，哪個(gè)施工方也不會(huì)冒著丟“飯碗”的危險(xiǎn)去踩拖欠農(nóng)民工資的這個(gè)“紅線”。

    由此可見(jiàn)，發(fā)揮建設(shè)單位在防薪中的作用效果會(huì)更好，建立與之相對(duì)應(yīng)的防止拖欠農(nóng)民工工資機(jī)制是廣大農(nóng)民工之福，更迫在眉睫。