推進官員財產(chǎn)申報需要更務(wù)實的行動,既需要從每個細節(jié)做起,更需要打造完善、權(quán)威的制度。從這個角度說,目前出現(xiàn)的財產(chǎn)申報漏洞,是在呼喚有關(guān)方面進一步完善《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》

    今年兩會后,多地官員財產(chǎn)申報進程提速,然而,官員財產(chǎn)透明化依然遭到不少潛在的阻力。近日,廣東省某央企機構(gòu)的副處級干部黃錫唐告訴記者：“要求我們填寫的是財產(chǎn)申報表,但是表格的一些設(shè)置讓我們很難如實填寫,所以很多人都選擇少填”（4月3日《華夏時報》）。

    最近,官員財產(chǎn)申報進程提速。媒體報道稱,部分地方及中央部委處級以上官員要求登記房產(chǎn),需要詳細登記家中房產(chǎn)數(shù)量、面積、位置等信息。這顯然是一個好消息,表明我國官員財產(chǎn)申報正在發(fā)生深刻變化,有關(guān)方面以更務(wù)實的行動推進財產(chǎn)申報,為預(yù)防腐敗助力。

    不過,從某央企副處級官員以及地方官員反映的情況來看,就財產(chǎn)申報表格而言存在一些漏洞,比如說,申報表格太短不夠填房產(chǎn)數(shù)量,而單位領(lǐng)導(dǎo)的指示是“不知道怎么填,干脆就填一處”,這顯然屬于瞞報、漏報房產(chǎn),但這種漏報是申報表格設(shè)計不合理造成的。

    再比如,有官員反映,申報表格并沒有硬性要求干部申報直系親屬的財產(chǎn)狀況,包括房產(chǎn)、股票、各類投資項目等。如此一來,很多官員自然就會把個人財產(chǎn)都轉(zhuǎn)移到直系親屬的名下,官員財產(chǎn)申報的價值無疑打了折扣。這些漏洞看似是申報表格設(shè)計有缺陷,但實際暴露出整個財產(chǎn)申報制度存有漏洞。

    現(xiàn)行財產(chǎn)申報制度是2010年出臺的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》,今年1月又印發(fā)《關(guān)于進一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項工作的通知》,盡管相比1995年《關(guān)于黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》、2006年《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》有很大進步,但仍有漏洞。

    長期致力于財產(chǎn)公開的中央黨校教授林喆認(rèn)為,一個完整的官員財產(chǎn)申報制度,應(yīng)包括申報、調(diào)查審核、公開、監(jiān)督、問責(zé)5個環(huán)節(jié)。林喆同時指出,現(xiàn)行制度在設(shè)計時少了三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：對于申報內(nèi)容的審查,對于申報結(jié)果的公示以及對于謊報、瞞報行為的懲治。顯然,這對有關(guān)方面是一種提醒。

    在筆者看來,現(xiàn)行財產(chǎn)申報制度在細節(jié)方面也有待改進,比如說,財產(chǎn)申報表格,這并不是一個技術(shù)含量很高的工作,但給公眾的直觀印象是：登記官員財產(chǎn)不到位。從目前的反腐敗形勢來說,不僅需要設(shè)計科學(xué)的登記表格,更需要完善的制度。

    毫無疑問,推進官員財產(chǎn)申報需要更務(wù)實的行動,既需要從每個細節(jié)做起,更需要打造完善、權(quán)威的制度。從這個角度說,目前出現(xiàn)的財產(chǎn)申報漏洞,是在呼喚有關(guān)方面進一步完善《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》,或者考慮把該規(guī)定升級為財產(chǎn)申報法,進一步提升財產(chǎn)申報制度的有效性。

    筆者以為,在一些官員仍然利用職務(wù)便利為其親屬經(jīng)營活動謀利,裸官貪腐依舊存在的情況下,有必要考慮設(shè)立財產(chǎn)申報法,讓反腐有更堅實的制度基礎(chǔ)。

    既然目前財產(chǎn)申報中呈現(xiàn)的新情況昭示出漏洞緣于制度,那么,我們有必要及時從制度上做文章,既把申報表格等細節(jié)問題用制度來規(guī)范,也把審核、公開、懲治等環(huán)節(jié)通過制度來明確。