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鄭州晚報:無座火車票不僅是一道法律考題
//8858151.com2014-01-23來源: 鄭州晚報
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    火車無座票與座票同價,卻難以享有相應(yīng)的座位服務(wù)。1月22日下午,廣州市民雷闖和其朋友因此依據(jù)《合同法》和《消費者權(quán)益保護法》狀告廣深鐵路股份有限公司。據(jù)悉,廣州鐵路運輸法院當(dāng)場立案,該案定于3月6日開庭審理。

    如果僅從經(jīng)濟學(xué)的角度分析,無座火車票因為不能提供與有座火車票同等質(zhì)量的服務(wù),其定價確應(yīng)低于有座火車票。但事實上,我國火車票價實行的是政府定價而非市場定價。火車票價并不能反映運營成本與服務(wù)質(zhì)量之間的關(guān)系,它更多的是參照運營距離長短的一種價格設(shè)計。而在最開始的設(shè)計之中,所謂無座火車票,亦沒有納入過制度考慮。雷闖訴訟案的最終結(jié)局很可能以失敗而告終。畢竟,火車無座票價的問題,既沒有違反相關(guān)法律,也不從屬于市場經(jīng)濟的討論范疇。

    但不論該案的最終結(jié)局如何,其撬動現(xiàn)實的意義頗大;疖嚻眱r之爭,已困擾國人多年!耙黄彪y求”,“同價不同質(zhì)”等,均需要一個確切的路線圖予以紓解,由不得相關(guān)部門一拖再拖,聲稱“拿不出時間表”。因此,從輿論角度而言,雷闖訴案,只要能夠立案并且公開審判,都已在推動中國火車票價機制變革上邁出了重要的一步。因為這可以是一堂公開課,向普通民眾普及有關(guān)火車票價機制的相關(guān)知識,從而深化關(guān)于火車票價改革的共識,倒逼鐵路行業(yè)進行票價機制改革,推動無座火車票票價向打折、半價方向調(diào)整。

    值得注意的是,在進行票價機制改革之前,宜先理清“鐵企”自身機制。以過往的改革經(jīng)驗而論,一項公共產(chǎn)品,單獨將其票價推向市場化,有可能形成票價驟升,而服務(wù)落后的格局。因為市場化,應(yīng)是全面的市場化,票價市場化毫無疑問應(yīng)先建立在“鐵企”市場化的前提之上。以日本為例,其國鐵改革引入競爭機制,倒逼火車服務(wù)質(zhì)量、運力快速提升,從而贏得了普通民眾對于火車票價市場化的認可。而反觀我國,“鐵企”成立時間尚短,計劃色彩仍過于濃重,票價機制單兵突進市場化,可能既無力實現(xiàn)“無座半價”,提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù),也無力照顧民生。

    火車無座票的出現(xiàn),本是鐵路行業(yè)應(yīng)對龐大客流量的無奈之舉。它雖然不能享受普通火車票的待遇,但比起“一票難求”而言,已足夠令人心安。當(dāng)然,這種運力與客流的客觀矛盾,也并非意味著相關(guān)方面可以無所作為。任何改革都是一個循序漸進,贏取最大公約數(shù)的過程。在“鐵企”改革中,無座火車票也是早晚要面對的一道改革題。與其被動面臨變革,不如主動出擊,拿出誠意,向著解決問題的方向邁進。比如可以考慮一下民眾的感受,適當(dāng)?shù)亟档蜔o座火車票價,或者下放一部分的定價權(quán)給地方機構(gòu),增加各地方機構(gòu)的自主定價權(quán)重,由他們根據(jù)實際情況,制訂合理的無座票價,從而為未來鐵路企業(yè)全面的市場化變革贏取社會公信力。

 

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