近日，媒體連續(xù)報(bào)道了多起網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，從廣東番禺女子被騙2700萬元到明星湯唯被騙20余萬元，從盜取QQ冒充親人詐騙到木馬侵入支付寶詐騙，各種網(wǎng)絡(luò)詐騙頻繁發(fā)生。從作案方式上看，這些案件多是犯罪分子利用銀行、電信運(yùn)營商、即時(shí)通訊、第三方支付、電子商務(wù)企業(yè)之間的信息割裂，通過詐騙短信、PC外掛和木馬、手機(jī)木馬、各類云端攻擊等非法手段盜取支付寶、財(cái)付通、網(wǎng)銀賬戶中的財(cái)產(chǎn)。

    我國先后制定了多個嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙的法規(guī)。可近年來，網(wǎng)絡(luò)詐騙依然出現(xiàn)猖獗之勢。這一方面與網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的隱蔽性、低成本、高收益特點(diǎn)有關(guān)，另一方面也與反網(wǎng)絡(luò)詐騙的立法舉措未能有效落實(shí)有關(guān)。有效治理網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪現(xiàn)象，多種政策舉措不能單兵突進(jìn)，要前后呼應(yīng)，左右相助，發(fā)揮聚合效應(yīng)。

    首先，重點(diǎn)打擊與集中宣傳教育要結(jié)合。目前，我國網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)象具有很強(qiáng)的區(qū)域聚集性，海南、廣西、福建3省的網(wǎng)絡(luò)詐騙占到全國總數(shù)的60%以上。有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)有針對性地對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)類型的網(wǎng)絡(luò)詐騙行為進(jìn)行集中整治。應(yīng)針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群（行業(yè)）開展宣傳教育活動，掃除“網(wǎng)絡(luò)法盲”現(xiàn)象，為進(jìn)一步提高整治效果打下良好基礎(chǔ)。

    其次，完善執(zhí)法機(jī)制與凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要結(jié)合。消除污染根在正本清源。反網(wǎng)絡(luò)詐騙，除了以強(qiáng)有力的執(zhí)法行動掃除毒瘤，打好地區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)之外，還要實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)動，健全法規(guī)制度，建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、由地區(qū)到全局的凈化。同時(shí)，由執(zhí)法、普法等法制實(shí)踐活動充分帶動網(wǎng)民自覺維護(hù)和營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

    三是，加強(qiáng)綜合治理與營造良好社會風(fēng)氣要結(jié)合。政府管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)要著眼于長治久安的網(wǎng)絡(luò)秩序構(gòu)建，從立法、執(zhí)法、司法、普法等方面做好工作。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商與相關(guān)商事主體要肩負(fù)起應(yīng)有的社會責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、傳統(tǒng)商事主體之間要信息共享，相互策應(yīng)，協(xié)作打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙。

    （作者系北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授）