黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央出臺一系列政策規(guī)定，采取不少意想不到的舉措，使黨風、政風和民風在一年間發(fā)生了顯著變化。坊間熱議，這使許多老百姓對黨和政府的形象感受發(fā)生了從下行到上行的重要轉(zhuǎn)折。所以如此，以習近平同志為總書記的黨中央不僅進行了歷史的接力，更重要的是在新的起點和方位上順應(yīng)黨心民意作了時代要求的發(fā)力

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央出臺一系列政策規(guī)定，采取不少意想不到的舉措，使黨風、政風和民風在一年間發(fā)生了顯著變化。坊間熱議，這使許多老百姓對黨和政府的形象感受發(fā)生了從下行到上行的重要轉(zhuǎn)折。所以如此，以習近平同志為總書記的黨中央不僅進行了歷史的接力，更重要的是在新的起點和方位上順應(yīng)黨心民意作了時代要求的發(fā)力。

　　不將自己看作普通老百姓，做不到這一點

　　習近平同志履新后，從2012年12月上旬視察深圳出行不封路，到2013年12月下旬在北京視察上街排隊買包子，一年內(nèi)的一連串活動給老百姓從未有過的驚喜。人們廣為稱贊：老一輩革命家的作風回來了。為什么有這么強烈反響？

　　一是長期以來領(lǐng)導(dǎo)出行封路之類已成慣例，雖堵塞交通、影響百姓生活，但人們有怨聲也只能忍受。沒有想到習近平初始亮相就解決了此詬病。二是領(lǐng)導(dǎo)人上街吃飯，在發(fā)達國家有過；就在中國，發(fā)達國家領(lǐng)導(dǎo)人來訪時專找北京小館吃普通飯菜，被熱議過。誰也沒想到，在送舊迎新之際，習近平率先踐行了。三是1950年代，毛澤東在北京新街口下餐館，周恩來夜間乘公共交通，曾傳為美談。人們在想，現(xiàn)在社會治安條件比當年有了巨大變化，高科技手段非常普及，為什么隔離領(lǐng)導(dǎo)人和群眾的清規(guī)戒律反而多了？習近平將那些清規(guī)戒律打破，老百姓怎能不驚喜！這不僅是對安保警衛(wèi)制度的突破，更重要的是思想觀念的大解放。

　　老百姓把領(lǐng)導(dǎo)人視為“官”，有多種原因，姑且不言。但“官”不親民，絕對不是好“官”。因而以“官”的身份親民，越來越普遍。應(yīng)當說，以“官”親民比“官”不親民，是個很大進步。但習近平的上述活動給人另樣感覺。他不是以“官”親民，而是以民親民，即他把自己當成普通老百姓，跟大家一起排隊，在一塊吃飯，既沒有事先安排檢查，也沒有搞現(xiàn)場隔離。這多么難得�。∷枷氩唤夥�，做不到這一點；不將自己看作普通老百姓，做不到這一點。這是包括國家領(lǐng)導(dǎo)制度在內(nèi)的政治體制將要深化改革的重要信號，是我國民主政治發(fā)展的巨大跨越。

　　制度建設(shè)的空前強化和五年期軍令狀的發(fā)出

　　這些年來反腐倡廉取得了許多重大階段性成果，但腐敗的高發(fā)勢頭沒有得到有效遏制。人們多么希望能使腐敗得到有效治理��！過去的一年，以習近平同志為總書記的黨中央接過歷史的接力棒后不斷發(fā)力，打了一套“組合拳”，終于有了新的氣象。

　　第一套拳：出臺中央八項規(guī)定，狠抓具體落實。2012年12月初，中共中央政治局發(fā)布關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。隨后，中紀委不斷通報查處違反八項規(guī)定的典型事例，出臺細化八項規(guī)定的措施，包括嚴禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所；提倡節(jié)儉辦晚會；實施會議制度、公務(wù)接待和政府采購改革等。每到重要節(jié)日等時間節(jié)點都發(fā)出通知，嚴禁公款吃喝和旅游；嚴禁用公款送月餅節(jié)禮、購買印制寄送賀年卡等物品和各種年貨節(jié)禮。同時，加強執(zhí)紀監(jiān)督，鼓勵群眾舉報和媒體曝光。這一套拳下來，“四風”問題明顯扭轉(zhuǎn)。

　　第二套拳：扎扎實實開展群眾路線教育實踐活動。根據(jù)中央部署，用一年左右時間，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在全黨分批開展。首批教育實踐活動于2013年6月啟動。中央政治局率先進行，帶頭以整風精神開展批評與自我批評；中央政治局各常委分別到所聯(lián)系地區(qū)具體指導(dǎo)。習近平首先參加河北省委常委班子專題民主生活會，作現(xiàn)場考察和指導(dǎo)。中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會環(huán)環(huán)相扣地進行具體部署。這一套拳下來，過去擔心的“認認真真走過場”的現(xiàn)象沒再發(fā)生，普遍反映是參加活動后在心靈深處經(jīng)歷了一生難忘的洗禮。結(jié)合群眾路線教育實踐活動的開展，反腐敗斗爭取得顯著成果。中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，去年有18萬多名干部被查處，其中中管干部31人，省部級官員18人。

　　第三套拳：不斷加強和改進巡視工作，強化“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的制度建設(shè)。黨的巡視工作經(jīng)過10多年持續(xù)接力，特別是2013年中央對加強和改進巡視工作作出的一系列重大決策部署，其制度框架逐步形成。2013年6月，中央出臺《關(guān)于進一步加強巡視工作的意見》和《中央巡視工作2013-2017年規(guī)劃》；11月十八屆三中全會決定進一步改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手作為主要巡視對象。同時，中央還出臺第一部黨內(nèi)“立法法”《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，第一次提出黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃，第一次對強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系作出系統(tǒng)安排，明確提出用五年時間遏制腐敗現(xiàn)象蔓延高發(fā)勢頭。制度建設(shè)的空前強化和五年期軍令狀的發(fā)出，既充分表明了黨中央從嚴治黨、反對腐敗的堅強決心，也使全國人民對反腐倡廉建設(shè)會取得更大成就充滿信心。

　　只有發(fā)力，才能接力；只有發(fā)大力，才能接好力

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會會一致通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這個《決定》獲得國內(nèi)外輿論熱烈稱贊。一是它對全面深化改革作出了系統(tǒng)規(guī)劃和宏觀部署，制定了明確的目標和路線圖，描繪了未來10年中國的改革愿景，展現(xiàn)了新一代領(lǐng)導(dǎo)人的壯志雄心。二是它敢于碰硬，直面經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等領(lǐng)域深化改革要解決的各種矛盾和困難，決心涉險灘，展現(xiàn)了新一代領(lǐng)導(dǎo)人攻堅克難的堅強意志。三是它為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會活力，提出了一系列新思想。如以充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化經(jīng)濟體制改革；推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度；淡化GDP考核指標，力促經(jīng)濟社會發(fā)展模式實質(zhì)性轉(zhuǎn)變；強調(diào)建立健全以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，促進社會公平正義、增進人民福祉。這些新思想，展現(xiàn)了新一代領(lǐng)導(dǎo)人的遠見卓識。以這個《決定》為標志，2013年將成為中國改革開放進程的又一個偉大里程碑。

　　長江后浪推前浪，世上新人勝舊人。這是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史規(guī)律。否則人類社會無法進步發(fā)展。但是，要“推”、要“勝”，既是接力過程，更是發(fā)力過程。只有發(fā)力，才能接力；只有發(fā)大力，才能接好力。我們深信，更加緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，同心同德、齊心協(xié)力，下定決心、排除萬難，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能實現(xiàn)。

　�。ㄗ髡邽橹泄仓醒朦h史研究室原副主任）