今年1月1日起，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)實(shí)施新規(guī)。其中住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，分地區(qū)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，目前尚未規(guī)定具體數(shù)額；交通費(fèi)用方面，司局級(jí)只能坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙；而市內(nèi)交通費(fèi)用則每人每天80元。（本報(bào)昨日12版報(bào)道）

    算上這個(gè)新修訂的 《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，近段時(shí)期以來(lái)，中央已經(jīng)先后密集出臺(tái)了多個(gè)規(guī)定：《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》。這些新版或新制定的規(guī)定，共同的指向都十分明確，即削減不必要的行政支出，確保公共財(cái)政的錢(qián)好鋼用在刀刃上。

    這些新規(guī)的陸續(xù)頒行，與《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的宗旨一脈相承。如果說(shuō)《條例》承接了此前的中央八項(xiàng)規(guī)定，是高屋建瓴的運(yùn)籌帷幄，接踵而至的上述新辦法、新規(guī)定，就是對(duì)《條例》的進(jìn)一步細(xì)化和完善，是在操作層面上建立修繕的制度屏障。再好的規(guī)章，歸根到底都要落實(shí)到可操作、可執(zhí)行上來(lái)，否則就有淪為一紙具文的危險(xiǎn)。從這層意義上說(shuō)，正是有了這些具體而微的新規(guī)，一張厲行節(jié)約的細(xì)密大網(wǎng)才得以一步步織就。

    自黨的十六屆五中全會(huì)明確提出“建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)”以來(lái)，經(jīng)過(guò)8年多的時(shí)間歷程，節(jié)約型社會(huì)的概念如今已是深入人心。節(jié)約型社會(huì)的題中之義，當(dāng)然不只有節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境這一個(gè)選項(xiàng)。在應(yīng)對(duì)時(shí)代困境、破解發(fā)展瓶頸的同時(shí)，它更是一個(gè)浩大繁復(fù)的系統(tǒng)工程，涵蓋了政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的等若干場(chǎng)域和子系統(tǒng)。建設(shè)節(jié)約型政府，毫無(wú)疑問(wèn)地，則是這些子系統(tǒng)中的重中之重。

    我們說(shuō)，政府作為社會(huì)資源的主要支配者、社會(huì)事務(wù)的管理者，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的歷史進(jìn)程中，角色至關(guān)重要，舉動(dòng)意義非常。節(jié)約型社會(huì)能否順利建成，很大程度上，取決于節(jié)約型政府的示范效應(yīng)有多大，政府因此便理應(yīng)成為這一建設(shè)進(jìn)程中的排頭兵、領(lǐng)頭羊。一個(gè)節(jié)約型政府，必然也是為民的、清廉的、務(wù)實(shí)的政府。這既是當(dāng)前正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容，也是自《條例》頒行以來(lái)相關(guān)若干新規(guī)發(fā)布所要達(dá)至的目標(biāo)——它們共同構(gòu)筑起節(jié)約型政府的制度屏障。

    與以往的同類(lèi)規(guī)定相比，包括《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》在內(nèi)，近期出臺(tái)的這些新規(guī)，共有的顯著特點(diǎn)，都是更細(xì)化，更科學(xué)也更務(wù)實(shí)。就拿《差旅費(fèi)管理辦法》來(lái)說(shuō)，在住宿方面首次明確“部級(jí)干部住普通套間”；差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)一劃定，變?yōu)楦鶕?jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格、消費(fèi)水平等動(dòng)態(tài)調(diào)整；對(duì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，等等。

    放在當(dāng)前一些地方政府部門(mén)存在行政管理支出過(guò)大、浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象這一背景下看，多個(gè)新規(guī)的相繼頒行，無(wú)疑是摸準(zhǔn)了病灶而開(kāi)出的組合良方。雖然制度并非萬(wàn)能，制度決定論也未必靠譜，但這絕不等于說(shuō)制度建設(shè)就無(wú)足輕重，相反，要想不出現(xiàn)牛欄關(guān)貓的尷尬，建立可操作的細(xì)密制度就不可或缺。這一應(yīng)制度的構(gòu)建，是節(jié)約型政府的保障，從中也透出照亮人心、點(diǎn)亮未來(lái)的政治文明之光。