根深蒂固的壟斷經(jīng)營者面前，公眾既不可能討價還價，也沒法另尋出路“用腳投票”

    又一年春運(yùn)即將到來，無座車票能否打折再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)�，F(xiàn)代快報記者就這個“老話題”再次詢問鐵路部門，相關(guān)人員表示，“根據(jù)目前實(shí)施的《鐵路客運(yùn)運(yùn)價規(guī)則》，旅客票價按旅客乘車的實(shí)際路徑計(jì)算，主要是依據(jù)其距離長短制定的。”對于站票應(yīng)不應(yīng)該打折，他直言“不清楚，也不好說”。

    但凡乘坐過火車的人幾乎都知道一路站到終點(diǎn)是種什么樣的滋味。即使如此，想要叫占世界鐵路總營業(yè)里程6%，卻完成了世界鐵路25%運(yùn)輸量的中國鐵路，徹底“消滅”站票，暫時也還是不可能的。站票雖然一時難以全部“消滅”，但完全可以做到和坐票拉開差價、區(qū)別對待，而且按照《合同法》所述公平原則也有必要這么做。按照鐵路部門的解釋，火車票價主要依據(jù)出行距離長短而定，那么，臥鋪票遠(yuǎn)高于座位票的價格又該作何解釋呢？很顯然，乘車的舒適性也一直作為票價主要依據(jù)之一，這樣的定價依據(jù)，為什么到了站票這里就說不通了呢？

    站票能否打折其實(shí)是一個曠日持久的話題，圍繞這個話題甚至引發(fā)過官司——早在2006年，江西市民丁昌祥就曾因此將北京鐵路局告上法庭。雖然當(dāng)初的官司無疾而終，但諸多細(xì)節(jié)仍歷歷在目，其中，鐵路局代理人的一番話至今令人難忘——如站票和座票真的出現(xiàn)差別，就會有人為了省錢而買站票，以致座位過剩。這樣就會出現(xiàn)買站票的人享受座位的情況，出現(xiàn)另一種不公平。

    “站票打折會導(dǎo)致客流激增”，面對火車站票引起的討論，鐵路部門的這種解釋可謂一以貫之。2008年，當(dāng)時的鐵道部針對公眾提議的站票能否實(shí)行“站價”回應(yīng)說，站票實(shí)行“站價”會使更多人擠向鐵路，造成列車嚴(yán)重超員，危及行車安全�？吹贸鰜�，在鐵路部門眼中，價格杠桿作用意義重大，如果降低站票價格，將會給人留下可趁之機(jī)。問題的關(guān)鍵是，“省錢”真的是火車乘客最大的消費(fèi)追求嗎？

    按照所謂“省錢理論”，臥鋪票價比硬座高出許多，按理應(yīng)該出現(xiàn)“臥鋪過剩”才對�？蓪�(shí)際情況是，火車站最緊俏的商品恰恰就是臥鋪票，而票販子手中賴以謀求暴利的也是臥鋪票。如果為了“省錢”，為什么夜間餐車座位總是會高價賣給那些無座者，甚至臥鋪夾道里的折疊椅也成為列車員撈取“外快”的法寶？“舒適”與“省錢”，到底哪一個的需求更大？

    至于“買站票的人享受座位的情況”，以目前的情況來看根本不會出現(xiàn)。首先是坐票不可能出現(xiàn)“過剩”，其次即使有乘客中途下車，車站也完全有能力將這個座位賣給其他人。在各大售票站點(diǎn)均已全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的今天，核實(shí)每一位乘客的乘車區(qū)間，作出統(tǒng)籌安排應(yīng)該算不得什么難事，無非多敲打幾下鍵盤而已。

    道理雖然很簡單，但火車站票打折依然是一個遙不可及的夢想，究其原因，在于公眾對此沒有絲毫發(fā)言權(quán)——在鐵路部門奉為圭臬的《鐵路客運(yùn)運(yùn)價規(guī)則》中，并沒有公眾意見的一席之地。雖然《價格法》和《政府制定價格聽證辦法》都明確規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證制度，然而，在火車票價標(biāo)準(zhǔn)這個關(guān)系到絕大多數(shù)人切身利益的問題上，價格聽證制度依然遙遠(yuǎn)得使我們自己都覺得，提出這樣的要求簡直就是一種罪過。

    站票打折雖然贏得坊間普遍支持，但卻一次次在實(shí)踐中碰壁。根深蒂固的壟斷經(jīng)營者面前，公眾既不可能討價還價，也沒法另尋出路“用腳投票”，當(dāng)徒具象征意義的火車票價格聽證只能可遇而不可求的時候，縱然十分不滿、萬般無奈，普通公眾又能怎樣？