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人民日?qǐng)?bào):從“開放倒逼”到“改革促動(dòng)”
//8858151.com2013-12-12來源: 人民日?qǐng)?bào)
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    12年前的12月11日,許多人的工作方向都突然調(diào)整:政府工作人員扎堆參加培訓(xùn),惡補(bǔ)WTO知識(shí);公關(guān)和新技術(shù)類公司緊急開會(huì),研究怎樣溝通外國(guó)企業(yè);涉外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、金融、出版部門連續(xù)加班,制定并整理配套政策措施;壟斷行業(yè)的老總紛紛表態(tài),要更加重視服務(wù)客戶……這就是媒體對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織后第一個(gè)工作日的真實(shí)掃描。

    中國(guó)成為世界貿(mào)易組織的第143個(gè)成員,使這個(gè)組織更加名副其實(shí),而中國(guó)也因此具有了更顯著的世界性。

    在加入WTO的15年談判過程中,中國(guó)人焦慮甚至憂懼的是:國(guó)門大開之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)能否承受來自世界的沖擊?現(xiàn)實(shí)明白無誤地告訴人們,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著遠(yuǎn)超預(yù)期的韌性和張力,中國(guó)企業(yè)也比人們所擔(dān)心的要堅(jiān)強(qiáng)。進(jìn)口大潮著實(shí)來臨,2012年貨物進(jìn)口總額比2001年增長(zhǎng)6倍多,躍至全球第二,但出口也同步增長(zhǎng),2012年貨物出口總額達(dá)到2049億美元,雄踞全球第一。當(dāng)時(shí)的中國(guó)銀行業(yè)剛剛引進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)銀行制度,看起來弱不禁風(fēng),與虎視眈眈的外國(guó)銀行相比,宛如學(xué)徒與大師決斗,然而2012年的全球十大商業(yè)銀行榜單中,中國(guó)商業(yè)銀行占了四席。

    這成績(jī)絕非唾手而得。中國(guó)政府利用加入WTO的契機(jī),以開放促改革,極大推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程;蛟S沒有12年前的加入世貿(mào)組織,我們?nèi)詫⒀刂榷ǖ牡缆非靶校欢俣群土Χ葻o疑大打折扣。開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使各級(jí)政府以市場(chǎng)化的思維來定位自己的角色,中國(guó)企業(yè)特別是國(guó)企也參與到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。外資帶來了先進(jìn)技術(shù)、管理理念、市場(chǎng)渠道、人力資源,中國(guó)也為各國(guó)的產(chǎn)品、資源、服務(wù)提供了巨大市場(chǎng)。市場(chǎng)化賦予了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的活力,全球化給了中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)活力的世界舞臺(tái)。

    加入WTO將我們鎖定在經(jīng)濟(jì)全球化的高速列車上,而2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā),使這輛列車大大減速,讓我們更好審視全球化的弊端,思考國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的新問題。十八屆三中全會(huì)的《決定》,不僅表明了中國(guó)“改革不停頓、開放不止步”的堅(jiān)定決心,更顯示出了中國(guó)超常的改革力和適應(yīng)力。“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的提出,有力回應(yīng)了西方對(duì)中國(guó)國(guó)家資本主義的指責(zé),也厘清了近年來國(guó)內(nèi)一些人對(duì)市場(chǎng)化道路的模糊和猶疑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是開放的經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定不移走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),本身就是開放的精神;推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán),逐步退出微觀、做好宏觀,本身也是開放的舉措。正如《決定》所寫的,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合,促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合,加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。如果說,12年前加入世貿(mào)組織,更像是一場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的提速倒逼,那么現(xiàn)在,全面深化改革的號(hào)角,無疑是對(duì)新的開放格局的有力促動(dòng)。

    就在十八屆三中全會(huì)閉幕不到一個(gè)月,歷時(shí)12年的多哈回合談判,幾天前終于結(jié)出第一個(gè)碩果,在貿(mào)易便利化、糧食安全補(bǔ)貼、最不發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠待遇等方面達(dá)成了合作協(xié)議。對(duì)世貿(mào)組織來說,這是一個(gè)重大成果,而作為WTO的堅(jiān)定支持者和重要受益者,中國(guó)的改革開放也站在了新的歷史起點(diǎn)。

    在開放中全面深化改革,在改革中不斷書寫開放新篇。今天的中國(guó),有足夠的能力和信心,迎來現(xiàn)代化征程上的再出發(fā)。

    (作者為對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng))

 

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