體制和制度性腐敗難除，損害的不光是個(gè)人和企業(yè)的利益，損傷最多的還是政府公信力

    11月1日在北京召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)自我革命，做好政府改革這篇大文章，要民意為先、舍利為公，有敢啃“硬骨頭”的勇氣。

    從中央最近密集釋放的一些信號(hào)可以看出，從固化的部門利益“開刀”，革除改革道路上的種種弊端，理順市場(chǎng)與政府的關(guān)系，已經(jīng)成為本屆政府新一輪改革的重心。這種決心和勇氣值得期待。

    部門利益盤根錯(cuò)節(jié)，已經(jīng)扼住了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的“咽喉”�！叭苯�(jīng)費(fèi)難透明、行政審批項(xiàng)目繁多、利用“紅頭文件”設(shè)定多種管理、收費(fèi)、罰款項(xiàng)目……政府利益高度集中，體制和制度性腐敗難除，損害的不光是個(gè)人和企業(yè)的利益，損傷最多的還是政府公信力。

    從各地的實(shí)踐情況來看，盡管政府削減行政審批事項(xiàng)，著力建設(shè)公平開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)取得一定成效，但是去部門利益化，拔除利益固化的藩籬仍是一場(chǎng)“持久的戰(zhàn)役”。

    直面部門利益，約束部門利益，實(shí)現(xiàn)部門自身利益的剝離，這就要求有關(guān)部門在改革浪潮中決不能“獨(dú)善其身”。對(duì)于手中的權(quán)力，要切實(shí)放下去，放到位，不打“小算盤”、搞“小九九”；對(duì)于該管的事情，要切實(shí)管起來、管到位，克服隨意性，規(guī)范監(jiān)管行為；對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的決策，要增強(qiáng)針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性、有效性，讓群眾“聽得懂”“信得過”。

    我們還應(yīng)看到，去部門利益化，還要消除公務(wù)員和其他行業(yè)在福利待遇和保障上的不平等狀態(tài)，從干部人事制度改革入手打破“金飯碗”，改變利益關(guān)系失衡的現(xiàn)狀。

    此外，去部門利益化，還需要在干部考核機(jī)制、監(jiān)督和約束機(jī)制上設(shè)下“杠杠”，促進(jìn)政府向?yàn)樯鐣?huì)提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與改革的“雙突破”。只有這樣，才能最大程度釋放改革紅利。