日前，一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，80.9%的受訪者表示自己遭遇過(guò)“辦證難”、辦事難，只有19.1%的受訪者表示沒(méi)有遇到過(guò)。那么，辦事難究竟“難”在哪些方面呢？“不說(shuō)明具體流程，多次要材料”“互相推諉”及“臉難看”占據(jù)前三位。此外，“信息不對(duì)稱(chēng)，流程繁瑣”“難找人”和“要好處”分列其后。

    “門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”，不只是地方跑項(xiàng)目人員進(jìn)入要害審批部門(mén)時(shí)經(jīng)常碰到的情況，也是公眾在公共服務(wù)窗口辦事時(shí)屢見(jiàn)不鮮的“待遇”。這一方面是因?yàn)榇翱谌藛T的工作態(tài)度不端正；另一方面，辦事程序的繁瑣，所需證明材料之古怪繁冗，客觀上也造成了很多焦慮。程序上的疊床架屋，制度上的互相掣肘，銜接中的錯(cuò)位齟齬，不但令辦事者頭大如斗，同樣也會(huì)對(duì)經(jīng)辦者形成壓力，這是一種客觀存在。公允地說(shuō)，窗口工作人員的拘泥和冰冷，除了尋租和躲清閑的心理因素外，也有照本宣科以避免承擔(dān)責(zé)任的考量在內(nèi)。

    歸根結(jié)底，在醞釀管理制度的過(guò)程中，有人對(duì)群眾抱有根深蒂固的不信任感，老是傾向于讓他們通過(guò)各種材料證明自己；有人總是擔(dān)心放權(quán)之后造成混亂，所以在一馬平川的道路上設(shè)立了無(wú)數(shù)的關(guān)卡。通過(guò)種種設(shè)計(jì)，他們成功地把大到項(xiàng)目審批、小到出游上戶(hù)的主動(dòng)權(quán)掌握在了手里，同時(shí)也給窗口人員帶來(lái)了海量的工作。許多程序在復(fù)雜的心思中誕生，而在執(zhí)行的過(guò)程中又被因之而生的利益聯(lián)盟所固化，終致效率低下，但想破除又阻力重重。

    如果以簡(jiǎn)化程序和提高效率為出發(fā)點(diǎn)，好多關(guān)卡是可以就地撤銷(xiāo)的，好多材料是可以聯(lián)機(jī)共享的，只要這種“釜底抽薪”式的改革認(rèn)真啟動(dòng)，很多窗口前的磨難將不復(fù)存在。