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洪信良:“馬上停職”與監(jiān)管滯后
//8858151.com2014-02-12來源: 錢江晚報
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    遼寧省遼陽市宏偉區(qū)檢察院反貪局長柳罡被“馬上停職”了。春節(jié)前夕,一則名為“遼陽市宏偉區(qū)反貪局長柳罡辦人情案,接受當事人宴請”的視頻在網(wǎng)絡上熱傳。視頻顯示,柳罡和另一名公職人員,接受了丹東企業(yè)主李某的宴請。視頻出現(xiàn)后,第二天,遼陽市宏偉區(qū)委就把柳罡停職了。

    舉報人稱,這三人聚在一起消遣,源于兩起案子。第一個案子是本與李某一起做生意的趙某向丹東檢察機關(guān)舉報李某,致其被關(guān),座中丹東公職人員與此案有關(guān);第二個案子是李某出來后,在遼陽宏偉區(qū)反貪局反過來舉報趙某,而柳罡正是這起案件的辦案人。

    兩地的檢察院公職人員,接受當事人宴請,這就絕不僅僅是“吃”的問題。網(wǎng)上舉報的時間節(jié)點顯然是舉報人精心選擇的,1月下旬,最高人民檢察院剛剛發(fā)布了《檢察人員八小時外行為禁令》,其中第一條即是“嚴禁接受案(事)件當事人及其委托人的吃請、財物或者安排的旅游、健身、娛樂等活動”。這禁令不過是重申常識,在整頓四風的大環(huán)境下誰會不知是條高壓線。柳罡敢于“頂風作案”,是否因為覺得沒有具體的監(jiān)督落實人員,這“禁令”只不過是一只“紙老虎”?

    說來也是,反貪局長本是“禁令”的貫徹落實者,誰又會來“禁”他呢?有律師就此事評論說,“行使監(jiān)督權(quán)不能侵犯他人隱私”。姑且不論公開反貪局長在娛樂場所接受當事人宴請,算不算“侵犯隱私”,就按律師建議的,“走正常的司法渠道舉報”,沒有視頻證據(jù)無法舉報不說,就算舉報了,可能會有什么結(jié)果?

    當政策的把關(guān)者監(jiān)守自盜,反貪者伸出攫利之手,反腐者張開食腐之口,人們要問,把權(quán)力關(guān)起來的籠子在哪兒?孔子質(zhì)問“虎兕出于柙”是誰之過,他可能還沒想過看管者自身也成了“虎兕”的問題。就此而言,柳罡事件不啻是則寓言,逼迫人們深思關(guān)于權(quán)力籠子看管者的問題。其啟示恰恰在于,倘若摒除了公眾這一真正的最終的監(jiān)管者,什么禁令嚴令,都可能成為只是躺在紙上的看上去很美的號令。

    放任監(jiān)管者監(jiān)管自己,這是與虎謀皮的一廂情愿,是一個注定的悖論,“子之矛”不但攻不了“子之盾”,連攻的欲望都沒有。就此而言,報道中記者質(zhì)問舉報者“你發(fā)布視頻的目的是什么”、“怎么想起來用這種極端的方法舉報呢”,其言下之意似乎是,質(zhì)疑“虎”肯定是有企圖的,應該好好跟“虎”商量要剝下它的皮,才是正當?shù)耐緩健?/P>

    遼寧檢察機關(guān)解讀八小時外行為禁令,強調(diào)“要管住自己的嘴,不該吃的不吃;要管住自己的腿,不該去的地方不去;要管住自己的手,不該拿的東西不拿”。這當然是對的,問題在于,“吃”了,“去”了,“拿”了,誰在監(jiān)管?又怎么監(jiān)管?

 

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