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晨 曦:管理賽事不如服務(wù)賽事
//8858151.com2014-04-24來源: 人民日報(bào)
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  在中國體育發(fā)展進(jìn)程中,由政府主導(dǎo)的模式在以奧運(yùn)會(huì)為代表的國際大賽中取得了輝煌的成績。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,大眾的體育需求日漸增長,單一依靠行政力量辦體育的弊端已逐漸顯現(xiàn),社會(huì)力量的薄弱使得體育市場活力不足,體育的社會(huì)功能和社會(huì)價(jià)值尚未被充分開掘。

  如今,中國體育在國際大賽上金牌越拿越多,社會(huì)滿意度卻未能呈現(xiàn)正相關(guān)聯(lián)系,彼此間甚至產(chǎn)生了某種程度的錯(cuò)位。對此,國家體育總局體育科學(xué)研究所體育社會(huì)研究中心主任鮑明曉有個(gè)形象的比喻:“現(xiàn)在的中國體育是一個(gè)局域網(wǎng),而不是互聯(lián)網(wǎng)。只在自己的圈子里玩兒。走不進(jìn)社會(huì),走不進(jìn)市場,成為制約體育發(fā)展的最大障礙!

  這種關(guān)起門來辦體育的封閉態(tài)勢,讓體育主管部門將林林總總的體育賽事視作“內(nèi)部事務(wù)”,一味強(qiáng)調(diào)從比賽中獲取成績,而忽視了賽事的多元功能。由此導(dǎo)致賽事服務(wù)大眾的意識(shí)欠缺,很多比賽成了不接地氣的“訓(xùn)練賽”,無人喝彩。而一些被大眾和市場認(rèn)可的賽事,又受困于已經(jīng)顯得僵化的管理體制,活力未能充分釋放。

  時(shí)代賦予體育的內(nèi)涵與特質(zhì)不斷豐富,中國體育的眼界也不僅是爭金奪銀,體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等“軟實(shí)力”成為衡量體育強(qiáng)國的“硬指標(biāo)”。做大做活做強(qiáng)體育,僅靠政府相關(guān)管理部門已經(jīng)力不從心,必須考慮如何將社會(huì)力量和市場活力充分釋放。

  由于先天結(jié)構(gòu)不足,體育主管部門在辦賽的過程中,并未充分考慮群眾需要。而對于日漸興起的社會(huì)辦賽熱情,相關(guān)部門如果還將“管理思路”局限在收錢蓋章,既不在服務(wù)上下功夫,也不加以積極扶持,其掣肘作用也會(huì)日漸明顯。由此,體育管理部門應(yīng)當(dāng)抓住賽事審批制度改革這個(gè)龍頭,實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

  可喜的是,人們已看到這樣的嘗試。上海市體育局希望通過地方立法的形式,對上海馬拉松這樣的大型賽事進(jìn)行規(guī)范管理和引導(dǎo),并希冀以此為模板,指導(dǎo)類似賽事。政府管理部門也可以通過放權(quán)騰出精力,實(shí)現(xiàn)管理職能的轉(zhuǎn)化。

  “進(jìn)一步簡政放權(quán),深化行政審批制度改革,最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理,市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律取消審批!弊裱@樣的改革思路,類似賽事審批這種已不符合時(shí)代發(fā)展的障礙,體育部門應(yīng)當(dāng)有迎接挑戰(zhàn)和抓住機(jī)遇的勇氣,切忌面對大眾呼聲無動(dòng)于衷。

 

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