筆者長(zhǎng)期從事教育行政工作，先后多次參加教育工作會(huì)議，聆聽過(guò)有關(guān)教育工作講話，也參加過(guò)工作調(diào)研，深感一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部身上“唱功好，做功差”的問(wèn)題由來(lái)已久，根深蒂固。這種政府誠(chéng)信的缺失不僅影響了黨的形象，更制約了教育事業(yè)的發(fā)展。

    “唱功好，做功差”總體上說(shuō)屬于四風(fēng)問(wèn)題，究竟是形式主義還是官僚主義沒(méi)必要去厘清，但探討為何會(huì)出現(xiàn)“唱功好，做功差”的問(wèn)題并如何從作風(fēng)層面解決這一問(wèn)題倒是很有必要。

    各級(jí)地方政府承擔(dān)著發(fā)展教育的主體責(zé)任。近年來(lái)，國(guó)家層面的確把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，投入了大量的人力、財(cái)力、物力予以優(yōu)先保障。尤其在義務(wù)教育的發(fā)展上，從校舍建設(shè)、教育裝備、教師配備培訓(xùn)、城鄉(xiāng)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育和營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃等方面全方位保障，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，具有里程碑式的意義。說(shuō)實(shí)在的，國(guó)家打造教育的錢還是從財(cái)政盤子里擠出來(lái)的，兌現(xiàn)了中央對(duì)民眾的承諾。

    “唱功好”源于一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績(jī)觀的功利性。我國(guó)發(fā)展義務(wù)教育的管理體制是以縣為主，責(zé)任很明確。一些基層領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上大講特講“優(yōu)先發(fā)展”“再窮不能窮教育”“給力”“一把手工程”“大開綠燈”“責(zé)任追究”等正能量要求；有些領(lǐng)導(dǎo)干部一旦心血來(lái)潮，就安排教育系統(tǒng)今天出臺(tái)一個(gè)“實(shí)施意見”，明天制定一個(gè)“發(fā)展規(guī)劃”，后天又策劃一個(gè)“教育工程”。表面看起來(lái)政府推動(dòng)區(qū)域教育事業(yè)改革發(fā)展的創(chuàng)新之舉花樣翻新，勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，但具體牽涉的教育投入的增長(zhǎng)、學(xué)校建設(shè)用地的劃撥、項(xiàng)目配套資金的落實(shí)、教師編制指標(biāo)的審批和校長(zhǎng)教師隊(duì)伍的管理使用等等，往往會(huì)因?yàn)閰^(qū)域、行業(yè)、部門的利益糾葛給教育制造了更高的門檻，辦事程序的繁冗、政出多門的掣肘以及行業(yè)的無(wú)奈協(xié)調(diào)使教育在無(wú)奈和尷尬中備受折騰，最后的結(jié)局是問(wèn)題還是那個(gè)問(wèn)題，建議還是那些建議，對(duì)策還是那路對(duì)策，有點(diǎn)濤聲依舊的調(diào)侃結(jié)局。

    從戲文的角度說(shuō)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“唱功”入戲是一種表演沖動(dòng)，在做戲的舞臺(tái)上是為了把戲唱好，唱出特點(diǎn)，唱出韻味，這只能說(shuō)是為了追求一種表演藝術(shù)和舞臺(tái)效果。但從具體工作看，這唱功就成了作風(fēng)，成了人品，成了政府的誠(chéng)信。舞臺(tái)是黨和人民搭建起來(lái)的，作為領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該傳遞黨和政府的聲音，其所說(shuō)所講就應(yīng)該擲地有聲、立說(shuō)立行、說(shuō)到做到，絕不能把承諾變成“空頭支票”。

    唱功在臺(tái)上，做功在臺(tái)下；唱功在嘴上，做功在手腳。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部如果不深入調(diào)查研究，不堅(jiān)持量力而行、盡力而為，沒(méi)有真情實(shí)感，自然就會(huì)把決策指導(dǎo)教育工作的舞臺(tái)變成了講大話、空話、套話、官話、假話的“秀”場(chǎng)。

    唱功強(qiáng)調(diào)字正腔圓，做功則追求腳踏實(shí)地。教育是國(guó)家和民族強(qiáng)盛的基石，關(guān)系人民群眾的切身利益，是一件功在當(dāng)代利蓋后世的千秋大業(yè)。大力發(fā)展教育事業(yè)，做好唱功和做功就顯得尤為重要。

    今年是深化教育體制改革的第一年，教育事業(yè)的發(fā)展始終離不開地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。只要基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到唱做結(jié)合，言之鑿鑿，入腔入韻，有板有眼，學(xué)會(huì)做實(shí)功，做有用功，以唱功傳遞正能量，以做功促快速發(fā)展，學(xué)會(huì)扮好身子，定好位子，出好點(diǎn)子，唱出味子，做出樣子，就能讓發(fā)展地方教育事業(yè)的舉措落地開花。