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姜 洪:破解“童工”困局,不能拋開法律
//8858151.com2014-01-08來源: 檢察日報
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    有關(guān)“童工”的話題這幾天持續(xù)發(fā)酵。有媒體曝光,深圳一家企業(yè)涉嫌使用73名來自四川涼山的“童工”,他們每天工作12小時,每月固定工資僅2000元,加班費均被抽走。由于缺乏身份證明,這批員工的真實年齡仍待查實,目前已經(jīng)被送回鄉(xiāng)。

    在針對此事件的眾聲喧嘩中,一種聲音顯得格外刺耳:“剝奪孩子工作機(jī)會才是真惡人”。而有的當(dāng)事“童工”則說,“在這有米飯和肉吃,回家只能吃土豆和玉米,我不想回家”。

    原本為了保護(hù)兒童權(quán)利的這次曝光和解救行動,卻得到這樣的質(zhì)疑,恐怕是人們始料未及的。未成年人認(rèn)識有限,認(rèn)為只要“有肉吃”就行,怪不得他們。但在一些包括監(jiān)護(hù)人甚至專家在內(nèi)的成年人看來,為了保障兒童的生存和發(fā)展,法律的底線是可以突破的,這就值得警惕了。

    國家法律是硬的,如果法律容許“商量”,就失去了存在的合理性和必要性。法律底線不容突破,絕對是個“硬杠杠”,再多的理由,再多的借口,也都是站不住腳的。根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人。而招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面的規(guī)定。

    從現(xiàn)有報道看,這家企業(yè)存在很大的違法嫌疑,對這事進(jìn)行調(diào)查和處理,沒有什么可指責(zé)的。把“兒童失去工作機(jī)會”的責(zé)任歸咎媒體和勞動監(jiān)管部門,顯然是亂打板子。

    保護(hù)兒童,政府、社會、機(jī)關(guān)團(tuán)體和家庭都有責(zé)任,但在這個事件中,父母和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任卻被忽略。家庭是社會的最小細(xì)胞,執(zhí)法部門乃至整個社會,不能總拿著“顯微鏡”去觀察每一個家庭,那樣的執(zhí)法沒有效率可言,執(zhí)法成本也承擔(dān)不起。父母和監(jiān)護(hù)人的這個環(huán)節(jié)如果不起作用,“童工”問題永遠(yuǎn)是貓捉老鼠的游戲,沒完沒了。

    鼓勵未成年人出去打工本來就不該,而剝奪了他們受教育的權(quán)利,這些父母更難逃違法之嫌。未成年人保護(hù)法規(guī)定,父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué),對不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的也規(guī)定了處罰方式,嚴(yán)重的要撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。但現(xiàn)實是,這些規(guī)定得到執(zhí)行的幾乎是“零”,“僵尸條款”無力保護(hù)兒童權(quán)益。可見,破解童工困局不僅不能拋開法律,相反更要強(qiáng)化法律、完善法律,讓保護(hù)兒童的法律更硬氣,更容易落實。

    當(dāng)然,簡單地送“童工”回鄉(xiāng)不是上策,因為貧困,因為監(jiān)護(hù)不力,他們極有可能去而復(fù)返。消除貧困是治本的方法,需要國家更多地努力;完善救助制度是必要手段,需要有關(guān)部門有所作為。而無論如何,嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善保護(hù)兒童的法律,這個底線不能失守。否則,童工短期內(nèi)是“吃得上肉”了,失去的卻有可能是他們的未來。

 

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