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陳向陽:破解“沒人管”,最需有擔(dān)當(dāng)
//8858151.com2014-05-12來源: 人民日報
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    近日,一起由“群租”引發(fā)的火災(zāi)引發(fā)了很多人的反思。媒體記者在對一些小區(qū)的“群租”問題進(jìn)行采訪時,幾乎處處聽到居民這樣的埋怨:這種事早就存在了,居民也反映過多次,但就是“沒人管”。

    百姓口中的“沒人管”,表達(dá)了一種無奈。因為,對于發(fā)生在他們身邊的這種煩心事,到底該由誰來管?比如,向物業(yè)公司反映,會得到“我們只管小區(qū)外面,不管家里”的回復(fù);向房管部門反映,會聽到“無權(quán)上門查看”的推托;若要向公安部門報告,只能是涉及違法亂紀(jì)之事。面對“群租”給人們帶來的這樣那樣問題,百姓既然“反映無門”,就只能嘆息了。

    百姓口中的“沒人管”,說到底是對政府社會治理的一種期盼,F(xiàn)實中,何止是“群租”這樣的事在一些地方“無人管”。一幢違法建筑可以在市中心地段“屹立”幾年,甚至十幾年,人人可見,卻始終“無人管”。有的地方,十字路口交通信號燈出故障了,東西南北車輛搶道行駛,致使擁堵幾個小時,個個煩躁,卻不見來人疏導(dǎo)。一些地方一些惡性事件的發(fā)生,不也是由其在萌芽狀態(tài)“無人管”而逐漸升級導(dǎo)致的嗎?

    何以“沒人管”?有關(guān)管理者自會擺出種種理由。目下時興的“回復(fù)”是,“法律沒有明確規(guī)定”。法律滯后于現(xiàn)實生活的情況,確實是有的,但是,法治本身是一個不斷建設(shè)的過程,既需要加快法律的制定和完善,也需要研究法規(guī)的適用性。

    就像不斷發(fā)生的廣場舞糾紛,面對糾紛的處理,說有法律依據(jù)吧,又往往執(zhí)法難;說“缺失法律”吧,其實只要認(rèn)真起來還是有法可依的。比如,對高音廣場舞亂象,既適用于治安管理處罰法,又可以用相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律條款來對照?梢,不少時候所謂的缺乏“管理依據(jù)”,往往是一種“不愿管”的借口而已。

    現(xiàn)實中有這樣一種情況,其監(jiān)管的職責(zé)“邊界”并不明朗,或者是多部門交叉,彼此“沾點邊”。在這種情況下,有關(guān)部門是不是就可以一推了之?這其實反映了責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。所謂的“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”,既是制度規(guī)定性的擔(dān)當(dāng),更是責(zé)任性的擔(dān)當(dāng)。“監(jiān)管有據(jù)”是必須的,但這個依據(jù),是制度法規(guī)的條款,更是責(zé)任心。

    百姓口中的“沒人管”,折射出社會治理中需要解決的“病點”,其病因多為擔(dān)當(dāng)問題。知是行之始,行是知之成。社會治理呼喚責(zé)任擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)本身,即是對共產(chǎn)黨人執(zhí)政能力的大考驗,不是概念的相互證明和反復(fù)演繹,而是一步一個腳印,在不怕碰得頭破血流的實踐中切實向前推進(jìn)。有了這樣的責(zé)任擔(dān)當(dāng),那些“無人管”的亂象還會無解嗎?

 

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