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近日,多個(gè)城市的一些年輕家長(zhǎng)舉行“我要去南昌”活動(dòng),給當(dāng)?shù)赜?jì)生部門和公安部門建言,希望借鑒南昌市的嬰兒落戶新政。從本月起,南昌市執(zhí)行新生嬰兒辦理落戶的新政,無(wú)論新生嬰兒是否在計(jì)劃內(nèi)出生,只要憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母婚姻證件和父母戶口簿即可辦理戶口登記。
南昌市將嬰兒落戶與準(zhǔn)生證脫鉤,允許計(jì)劃外生育嬰兒辦理戶口,既是公平正義之舉,也是明智務(wù)實(shí)之舉。
先說(shuō)公平正義。都說(shuō)人人生而平等,但有些孩子從一出生就遭受不平等待遇,因?yàn)楦改赋,他們無(wú)法登記戶口,無(wú)法獲得公民身份。在以后漫長(zhǎng)的人生道路上,這些“黑戶”、“黑人”在上學(xué)、就業(yè)、福利保障等方面處處遭受歧視。不給超生嬰兒辦理戶口,看上去是懲罰違反計(jì)生政策的父母,其實(shí)這種懲罰最終落在了孩子身上。而孩子無(wú)辜,用孩子的一生為父母的一次過(guò)錯(cuò)埋單,何其不合情理。因此,南昌市給超生嬰兒辦理戶口,讓他們擁有公民身份、享受公民待遇,體現(xiàn)了社會(huì)的公平正義。
再說(shuō)明智務(wù)實(shí)。公開(kāi)報(bào)道顯示,南昌市因計(jì)劃外生育而未辦理戶口的人數(shù)占比較大,在部分城中村,“黑戶”所占比例高達(dá)8%至10%。這么多的人沒(méi)有公民身份,各項(xiàng)權(quán)利得不到保障,他們既然享受不到公民權(quán)利,也就很可能不把公民的責(zé)任和義務(wù)放在眼里,其中一些人甚至?xí)a(chǎn)生仇世情緒,這對(duì)于社會(huì)無(wú)疑是巨大的安全隱患,會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。
但要看到,南昌市的嬰兒落戶新政還留有一個(gè)“尾巴”——必須憑父母婚姻證件才能給嬰兒辦理戶口。這意味著,那些非婚生育嬰兒辦理戶口還面臨著政策上的障礙。
實(shí)際上,早在2010年全國(guó)開(kāi)展第六次人口普查之際,公安部就曾專門下發(fā)文件,明確規(guī)定政策外生育(超生超育、早婚早育、非婚生育)人口可以辦理戶口登記,并不得將戶口登記情況作為行政處罰的依據(jù)(新聞鏈接附后)。顯然,按照公安部的這一要求,一方面,給超生嬰兒辦理戶口不應(yīng)只是南昌市等個(gè)別地方的新政,而應(yīng)成為“全國(guó)一盤棋”的政策。
無(wú)論如何出生,每個(gè)孩子都天然享有公民權(quán)利。給新生嬰兒辦理戶口不該有任何附加條件,一個(gè)文明的社會(huì),是不該有“黑戶”、“黑人”的。