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胡印斌:八部門用力能否喚回低價藥
//8858151.com2014-04-18來源: 深圳特區(qū)報
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    所有這些努力,均指向一個共同目標,那就是,逐步摒棄以往那種頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的臨時應急之舉,著力構(gòu)建起一個常用低價藥持續(xù)供應的長效機制

    日前,國家衛(wèi)生計生委等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好常用低價藥品供應保障工作的意見》,并由國務院醫(yī)改領(lǐng)導小組全體會議審議通過!兑庖姟芬,采取取消零售限價、網(wǎng)上陽光采購、建立常態(tài)儲備、優(yōu)先注冊審批等新措施,破解常用低價藥品的供應保障難題。

    八部門喚回低價藥的政策,還有待于市場層面的反應,不過,目前的社會輿論普遍給予了高度關(guān)切。也難怪,長期以來,對于不斷攀高的藥價,民眾多有怨言。這一《意見》若能落實到位,必將有效拉低總體藥價,緩解百姓“看病貴”的難題,實在是關(guān)乎民生、順乎民意的善舉。

    長期以來,受利益驅(qū)使,國內(nèi)常用低價藥呈現(xiàn)出嚴重的供應不足,部分廉價藥品斷供事件也時有發(fā)生。其中,既有醫(yī)療機構(gòu)使用熱情不高的原因,也不排除市場主動選擇的因素。很簡單,若常用低價藥基本無利可圖,而只剩下“公益性”,則藥企不可能有動力去生產(chǎn)。

    可見,取消低價藥零售限價,并適度讓利于藥企及醫(yī)療機構(gòu),是符合市場規(guī)則的舉動。常用低價藥盡管利潤相對比較微薄,但若用量足夠大,對整個產(chǎn)業(yè)鏈而言,一樣具有吸引力。而且,因為其中自然形成的“價格洼地”,也無需藥企像推廣新藥那樣,投入巨額的廣告營銷費用。

    更何況,即便“放開”,也是在若干限定下的有限放開,而并非放任自流,完全由市場定價。比如,“日均費用標準”,就是制約藥價暴漲的一道“緊箍咒”;又如,將低價藥納入動態(tài)管理,也可以形成另一道“堤壩”,一旦低價藥因成本上漲或用法、用量發(fā)生變化突破標準,則要退出清單。

    常態(tài)儲備制度的建立,也可以形成政策的“蓄水池效應”,最大限度地體現(xiàn)政府的民本意識,防范市場的急功近利行為。若各項舉措同時發(fā)力,或可編織一張嚴密的醫(yī)療惠民之網(wǎng)。

    而所有這些努力,均指向一個共同目標,那就是,逐步摒棄以往那種頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的臨時應急之舉,著力構(gòu)建起一個常用低價藥持續(xù)供應的長效機制。一方面,可以極大緩解藥品招標中“降價死”、“藥價虛低”等消極現(xiàn)象;另一方面,也可以引導市場積極生產(chǎn)、使用低價藥,服務民生。

 

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