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胡印斌:路橋收費不該成為“糊涂賬”
//8858151.com2014-04-17來源: 中國青年報
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    江西南昌“休克”6年的路橋費重新開收;湖南長沙逾期不繳費就每日加罰千分之二的滯納金……僅4月,全國多地曝出路橋費亂象。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多路橋由承建企業(yè)負(fù)責(zé)路橋收費、運營,而站點設(shè)置與收費標(biāo)準(zhǔn)是由相關(guān)政府部門制定并執(zhí)行。多年來,一直無法澄清的路橋費成為“糊涂賬”,被人質(zhì)疑為“利益固化的藩籬”。(新華網(wǎng)4月16日)

    一直以來,路橋收費都是引發(fā)民意激蕩的焦點。幾乎每一輪的質(zhì)疑,到頭來均不了了之。盡管近年來國家一直在致力于清理整治不合理的路橋收費,相當(dāng)一部分路橋正在取消收費,回歸公益,但仍有不少地方舍不得放棄既得利益,依然以各種理由收費。

    正如專家所言,路橋作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,不能從建設(shè)到維護(hù)全由市民買單。既然民眾已經(jīng)正常納稅,就應(yīng)該享有在城市里免費通行的正當(dāng)權(quán)利,而不應(yīng)該被疊床架屋重復(fù)收費。忽略路橋的公共屬性堅持收費,其實就是一種變相征稅,在增加民眾負(fù)擔(dān)的同時,也人為割裂了城市的完整性,剝奪了民眾在城市里自由走動的合法權(quán)利。

    以南昌重啟“休克”6年的路橋收費而言,公眾不免會問,既然有關(guān)方面口口聲聲表示收費是為了維護(hù)路橋,則此前6年沒有收費,是不是就意味著6年沒有維護(hù)?如果說此前的收費是合理合法的,為何又在長達(dá)6年的時間里擱淺?政府行為的這種隨意性又從何而來?收費的問題,不能想停就停、想收就收,要有正當(dāng)?shù)某绦颉?/P>

    此外,即便收費,也應(yīng)該信息公開,而不能操作于暗室之中,讓外界無從知曉,更不要說參與監(jiān)督了。那些收取路橋費的城市,有必要公開一下收支賬本,公布一下這些年來收取的巨額費用數(shù)量幾何?花在何處?至少從目前公開的信息看,公眾還找不到類似的政府信息。每年巨額的路橋費,或是籠統(tǒng)表述為“主要用于償還政府非經(jīng)營性公路建設(shè)貸款”、“用于公路建設(shè)項目”,或是以“經(jīng)營性收費公路大橋”之名繼續(xù)收費。那么,收來的錢都花到了哪里?能否公開相關(guān)信息?收費時言之鑿鑿,卻又糊里糊涂,則公眾有理由懷疑,城市管理者是在有意模糊概念,以方便長久地、無止境地收取類似費用。

    現(xiàn)實地看,長期、無節(jié)制收取路橋費,也導(dǎo)致了城市政府在建設(shè)預(yù)算上的松弛,甚至是好大喜功。這些年來,很多城市似乎已經(jīng)習(xí)慣了動輒投資數(shù)十億、上百億的大手筆建設(shè)項目,公眾可能還在納悶錢從哪兒來?其實,在每一個市民被強迫收費的時候,已經(jīng)注定了政府在花錢上的大手大腳。錢來得容易,花起來也就不珍惜了。

    多年來,路橋費的收取已經(jīng)形成了特定的利益集團(tuán)。與龐大的收費數(shù)額對應(yīng)的是同樣龐大的收費管理人員。長期的強行收取,已經(jīng)使得這個群體成為一個特殊的群體。

    路橋收費不該繼續(xù)成為一筆“糊涂賬”。一方面,民眾的權(quán)利意識正在不斷增強,已經(jīng)形成某種“倒逼”的輿論氛圍;另一方面,國家也在不斷強化對于路橋費的監(jiān)管,讓路橋回歸公益已經(jīng)成為各方的共識。地方政府理應(yīng)積極行動,主動拆除這一導(dǎo)致民怨沸騰的“利益藩籬”。

 

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