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練洪洋:?jiǎn)伍g“10搶1”,公租房細(xì)節(jié)需優(yōu)化
//8858151.com2014-04-17來(lái)源: 廣州日?qǐng)?bào)
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    廣州第二批4531套公租房意向登記快要截止報(bào)名。廣州市保障辦表示,截至14日共有6689戶家庭參加意向登記,其中最搶手的是單間,目前已有2128戶一人家庭報(bào)名,房源只有207套,相當(dāng)于每10戶家庭搶一套房。

    與單間“10搶1”、供不應(yīng)求形成鮮明對(duì)比的是,一些公租房供過(guò)于求,有房沒(méi)人要——苗和苑、亨元花園、平德苑意向登記戶數(shù)未達(dá)到房源套數(shù)。這種情況在3月底完成的第一批公租房配租過(guò)程中也曾出現(xiàn)過(guò),單間“54搶1”,三房一廳的房源卻過(guò)剩,421套房只有166戶申請(qǐng)。

    “安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏”。由公共財(cái)政斥巨額資金建設(shè),以較低廉的租金出租給暫時(shí)無(wú)力自置居所群體的公共租賃房制度,既是一項(xiàng)解決城市中低收入階層的福利,亦是抑制城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的輔助手段。出現(xiàn)“冰火兩重天”現(xiàn)象,有的戶型、有的地段公租房一房難求,有的又無(wú)人問(wèn)津,不免與政策的初衷相!吭床蛔,減損住房保障水平;房源閑置,造成公共資源浪費(fèi)。

    “大戶型”公租房與單間同“房”不同命昭示,我們身處這座城市,單身人士比家庭對(duì)公租房的需求更大、更迫切。試想,城市房租高企,又禁止群租,那么多收入偏低的產(chǎn)業(yè)工人、大學(xué)畢業(yè)生、公司白領(lǐng)怎么。孔饨鹣鄬(duì)便宜的單間公租房便是最好選擇。同時(shí),也說(shuō)明公租房在規(guī)劃建設(shè)之初,對(duì)市場(chǎng)需求信息了解得還不夠充分、全面,對(duì)一些細(xì)節(jié)考慮得還不夠周全。如果做足事前準(zhǔn)備功夫——符合條件的保障對(duì)象有多少、家庭與單身人士比例多大、對(duì)公租房的要求是什么、租賃意愿如何等,恐怕就不會(huì)出現(xiàn)今天這種尷尬局面。

    其實(shí),除了不同面積戶型的比例之外,公租房建設(shè)過(guò)程中還有許多細(xì)節(jié)問(wèn)題需要優(yōu)化。選址是直接影響需求與保障力度的參數(shù)之一,而出于土地及建設(shè)成本考慮,時(shí)下許多城市公租房都選擇在相對(duì)較為偏僻的郊區(qū)地帶,廣州也不例外。郊區(qū)建公租房,建設(shè)成本是降下來(lái)了,租客的居住成本卻上去了。公租房的居住者以低收入群體為主,這個(gè)群體成本承受能力較差,住在遠(yuǎn)離中心城區(qū)、缺乏生活配套設(shè)施的郊區(qū),給他們的生活、工作帶來(lái)非常大的不便。

    申請(qǐng)門檻是制約公租房保障水平的第二個(gè)因素。不同的城市根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)水平制定不同的入門條件,有高有低。有的只給戶籍人群,有的對(duì)非戶籍人口開放。有的要求申請(qǐng)者必須與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同,有的則要3年。由此導(dǎo)出的問(wèn)題還有嚴(yán)格的手續(xù)與繁瑣的審批,個(gè)別城市就算各種證件齊全,至少也要等90天時(shí)間。

    細(xì)節(jié)決定成敗。公租房建設(shè),不僅需要大手筆投入、大力度建設(shè),還要注重許多細(xì)節(jié)。畢竟,它是一種針對(duì)特殊人群的特殊產(chǎn)品,細(xì)節(jié)欠妥不免影響大局。無(wú)論是在小區(qū)選址、密度安排、房屋面積、配套設(shè)施,還是申請(qǐng)條件、審批流程、退出機(jī)制等方面,都要充分照顧保障人群的感受與需求,將公租房的效用發(fā)揮到最大。公租房動(dòng)用的是公共財(cái)政資金,是納稅人的錢,一定要花得科學(xué)、合理,符合效率原則,避免單間“10搶1”,更要防止建好房子沒(méi)人要。

 

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