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付小為:“棄嬰島”的核心問題在于法律建置
//8858151.com2014-02-26來源: 長江日?qǐng)?bào)
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    日前,一名女嬰被家人遺棄在廣州市社會(huì)福利院嬰兒安全島門口,后被發(fā)現(xiàn)已不幸夭折。雖然事后女嬰的父親辯稱孩子放在安全島門口時(shí)還活著,但警方目前已將其父刑拘。而這一事件也讓嬰兒安全島再次成為爭(zhēng)議性話題。

    對(duì)于認(rèn)為嬰兒安全島是縱容棄嬰行為的反對(duì)者來說,這一不幸事件是其所持觀點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)例證。支持者則會(huì)視此事為一個(gè)個(gè)案,同時(shí)以新生重疾嬰兒及其家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因,再度闡釋安全島所處的社會(huì)背景,重申其在挽救生命層面的更大意義。事實(shí)上,這也是對(duì)前期討論的延續(xù),就觀點(diǎn)本身來說沒有太多的變化。

    在我看來,這場(chǎng)持續(xù)已久,又藉由個(gè)別事件再引爭(zhēng)議的嬰兒安全問題,無外乎一個(gè)核心問題,即安全島對(duì)保障嬰兒權(quán)利來說是有害還是有利。但從目前來看,個(gè)中觀點(diǎn),不管是反對(duì),還是支持,往往都沒有緊緊抓住安全島本身。

    現(xiàn)在很多討論集中在安全島會(huì)不會(huì)“引導(dǎo)”更多人棄嬰,這個(gè)問題成不成立呢?從最早設(shè)立嬰兒安全島的石家莊市統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看,安全島建立以后并沒有出現(xiàn)棄嬰行為的明顯增多,反倒是棄嬰成活率有了顯著提升。而從常識(shí)來判斷,父母走到棄嬰這一步,而且是慎重地把孩子送到嬰兒安全島,一定有這個(gè)家庭自己的原因,任何社會(huì)都會(huì)有這樣的情況,某種程度上,這決定了棄嬰既迫不得已,又不可杜絕。各方面條件允許者不會(huì)棄嬰,棄嬰者往往有各種苦衷,因此,大部分時(shí)候,棄嬰源于自發(fā)而非引導(dǎo),出于此原由的反對(duì)難說成立。建立安全島更大程度上確實(shí)是為嬰兒支起了一把保護(hù)傘。這也是很多國家排除眾議建安全島的原因。

    不過,對(duì)于嬰兒安全島支持者停留在意義性上的立論,我認(rèn)為同樣不得要領(lǐng)。以保護(hù)嬰兒生命權(quán)、健康權(quán)為要義的安全島,顯然不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的設(shè)置,它意味著一整套與之相配合的機(jī)制。此項(xiàng)機(jī)制上至法律、下至具體的責(zé)任承擔(dān)主體、最終與哪一方建立“新”的監(jiān)護(hù)關(guān)系的問題,F(xiàn)在我們引述國外有關(guān)安全島的例證時(shí),只提到了他們有過爭(zhēng)議卻堅(jiān)持推行,表達(dá)安全島的必要性,至多附屬陳述一下各國有什么做法,最終多半為了與當(dāng)下安全島之爭(zhēng)做一個(gè)橫向比較。其中一個(gè)關(guān)鍵問題被忽略掉了,即他們?cè)诮雰喊踩珝u的同時(shí),還設(shè)立了對(duì)應(yīng)的法案,如美國的“安全港法案”。

    回顧此前的安全島之爭(zhēng),其有沒有與刑法相違是一個(gè)重要的問題。盡管民政部表示這項(xiàng)機(jī)制與刑法并行不悖,但這種所謂拋卻硬套法條,兼顧“情與法”的思路在法律層面不能說沒有問題。即使以刑法的遺棄罪讓所有棄嬰者入刑不合理、不可行,從法理上來說,父母負(fù)有絕對(duì)扶養(yǎng)義務(wù)的認(rèn)知,在國內(nèi)亦是通說。也就是說,就算安全島于幼小生命來說有著重大意義,流程上也應(yīng)該是先確立相關(guān)法律,不致現(xiàn)行政策與上位法明顯沖突才是,而不是先試行后立法,法律還在起草中。雖說這種做法在國內(nèi)不能說特殊,站在人情的角度,它或許可以更早地進(jìn)入社會(huì),挽救更多生命,但從長遠(yuǎn)來看,除了又一次曲線實(shí)踐規(guī)則,其制度上的弊端,諸多不完善條款帶來的問題都會(huì)在后續(xù)呈現(xiàn)。

 

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