日前，國家衛(wèi)計(jì)委提出“對主動戒煙并成功戒煙一年的職工給予獎勵”，引發(fā)輿論關(guān)注。針對網(wǎng)民普遍關(guān)注的“如何實(shí)施獎勵、錢從哪來、是不是變相發(fā)福利”等疑問，國家衛(wèi)計(jì)委工作人員表示，規(guī)定中所指獎勵為“口頭表揚(yáng)”，規(guī)定的落實(shí)主要依靠內(nèi)部監(jiān)督及職工的自愿、自主、自律（2月9日《北京青年報(bào)》）。

    公共場所吸煙，嚴(yán)重危害公共環(huán)境和公眾健康。因此，2011年衛(wèi)生部制定的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，“室內(nèi)公共場所禁止吸煙�！弊源�，室內(nèi)公共場所不能吸煙從道德要求變成了法定義務(wù)。一些部門和地方也陸續(xù)制定了相關(guān)規(guī)章規(guī)定和地方性法規(guī)，對公共場所如何禁煙進(jìn)行制度構(gòu)建。去年年底，中央印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，重申禁煙的同時(shí)，還明確提出“鼓勵吸煙職工戒煙”。

    事實(shí)上，原衛(wèi)生部為禁煙法律的制定者，國家衛(wèi)計(jì)委由原衛(wèi)生部、人口計(jì)生委合并而成，同時(shí)也是全國公共場所禁煙的執(zhí)法組織者、監(jiān)督者。正人先正己，衛(wèi)計(jì)委理應(yīng)起到率先垂范的作用。近日，衛(wèi)計(jì)委印發(fā)《無煙國家衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)管理規(guī)定》，不僅依法要求本單位機(jī)關(guān)辦公大樓內(nèi)所有室內(nèi)場所全面禁煙，更提出了一系列具體的操作程序和獎懲措施，值得稱道。然而，規(guī)定還提出“對主動戒煙并成功戒煙一年的職工給予獎勵”，則有畫蛇添足之嫌。

    這首先引來網(wǎng)民質(zhì)疑是否將用公款獎勵戒煙者。雖然工作人員稱獎勵為“口頭表揚(yáng)”，但規(guī)定只要制定出來，解釋權(quán)就不能隨意行使、隨便濫用，而須按照原文普遍、一貫含義進(jìn)行詮釋。

    根據(jù)公務(wù)員法，對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員，給予獎勵。獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。對受獎勵的公務(wù)員予以表彰，并給予一次性獎金或者其他待遇。可見，按照法律，對公務(wù)員獎勵是可以給予獎金的。

    雖然努力戒煙勉強(qiáng)可以算上“遵守紀(jì)律，模范作用突出”的可供獎勵事由。但是每個(gè)單位的獎勵名額是有嚴(yán)格限制的，僅因戒煙占用獎勵名額，對其他同志并不公平。如果為此增添名額，勢必增加額外支出�？梢姡W(wǎng)友擔(dān)憂并不是空穴來風(fēng)，這確實(shí)可能成為濫用公款、增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的制度漏洞。

    同時(shí)，如果僅是“口頭表揚(yáng)”，這也難以起到激勵作用，不要也罷。更重要的是，如此規(guī)定不具備操作性。如何界定“成功戒煙一年”？如何防止職工騙取獎勵？如果職工戒煙后再吸，怎么處理？如果再吸后，又戒煙了，還要再獎勵嗎？

    可見，獎勵戒煙者本難以具備可行性。規(guī)定只須作出“鼓勵和幫助吸煙職工戒煙”的倡導(dǎo)性要求即可，無須對此作出獎懲措施。因?yàn)榻錈煵⒉皇侨绻矆鏊麩熌菢拥姆ǘx務(wù)，只要不在公共場所吸煙，是否戒煙本是職工權(quán)利，單位倡導(dǎo)即可，并不應(yīng)該強(qiáng)行介入過多。