機(jī)票太貴，長(zhǎng)途車太累，火車票買得要崩潰，于是拼車回家過年成為很多人的選擇。春節(jié)將近，在微博、微信和各論壇網(wǎng)站上，求空位與求乘客的信息比比皆是。與此同時(shí)，拼車過程中隱藏的各種風(fēng)險(xiǎn)也被不時(shí)提及，公安部門和法律專家紛紛發(fā)聲，指出“簽訂協(xié)議、約定權(quán)責(zé)”是最有效的辦法。可協(xié)議該如何簽？權(quán)責(zé)該怎么定？拼車立法，社會(huì)各界已呼吁多年，期盼良久，為何千呼萬喚不出來呢？

    不久前，北京出臺(tái)《關(guān)于小客車合乘出行的意見》，在國(guó)內(nèi)首次給了拼車一個(gè)合法身份。盡管業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，該意見可操作性并不強(qiáng)，執(zhí)行細(xì)節(jié)不清，但畢竟是破冰之舉；在其他更多省市，拼車的合法性仍在爭(zhēng)論中。只是民間的拼車需求，不會(huì)因政策懸而未決減弱，反而有日漸沸騰之勢(shì)。一方面，是規(guī)模巨大的現(xiàn)實(shí)需求，另一方面是規(guī)則責(zé)權(quán)無法明晰，自然滋生諸多亂象。近日，一輛開往揚(yáng)州的私家車被查扣，車主收取4名乘客共200元費(fèi)用，被稱為“宰人的黑車主”，而車主卻覺得自己冤枉。正是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)規(guī)則，導(dǎo)致拼車費(fèi)用沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，而可能存在的各類隱患更讓一些人對(duì)拼車望而卻步，解決問題已刻不容緩。

    在德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家，政府早已通過立法，消除公眾安全憂慮，讓拼車成為日常行為。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加速，交通擁堵與空氣污染日益加重，拼車對(duì)彌補(bǔ)公共交通不足、提高車輛使用率作用明顯，同時(shí)還能促進(jìn)節(jié)約環(huán)保，弘揚(yáng)友愛互助的社會(huì)風(fēng)氣。此件利大于弊的事情，長(zhǎng)期以來未能合法化，深究其原因，恐怕還是“利益”二字。局部利益凌駕于公共利益，公司利益大于公民利益，不是不能做，而是不想做。

    在民間，很多社會(huì)公益組織、媒體、拼車網(wǎng)站已行動(dòng)起來。南京一家媒體聯(lián)合網(wǎng)站、廣播共同推出互助愛心車活動(dòng)，自本月初以來，已有1500多名網(wǎng)友報(bào)名搭車，600多名車主愿意提供空位。一些專業(yè)拼車網(wǎng)站提供了拼車協(xié)議文本，寫明了路程、時(shí)間、拼車方式，車輛信息，雙方身份信息、責(zé)任義務(wù)等。這些活動(dòng)和舉措，不僅溝通了供需雙方，也建立起一定的拼車規(guī)范，可謂一舉多得。

    只是，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，即便有這些機(jī)構(gòu)做“紅娘”，可“紅娘”本身也需法律的規(guī)范。從邏輯和程序上來說，立法活動(dòng)往往是滯后的，但民意所向一致時(shí)，立法就應(yīng)響應(yīng)啟動(dòng)，而不能視而不見。

    至于如何規(guī)范，拼車的根本在“公益”二字，要保證拼車的公益性，就必須通過法規(guī)明確雙方權(quán)利義務(wù)，同時(shí)根據(jù)地方物價(jià)部門給出“官方指導(dǎo)價(jià)”，并對(duì)違規(guī)者給予懲罰。如英國(guó)《公共乘用車法》規(guī)定，拼車費(fèi)用必須在行車前達(dá)成一致，車主不得超過行車成本獲得利潤(rùn)，否則車輛保險(xiǎn)將失效。

    希望拼車立法不要遲到太久，讓有意拼車的歸鄉(xiāng)人都能順利結(jié)伴成行。