如果任何人都可以采取手段任意調(diào)取公共場所尤其是與隱私權(quán)高度相關(guān)的賓館等公共服務(wù)場所的監(jiān)控視頻資料，那么這種泛社會化的所謂監(jiān)督已經(jīng)造成了對公民隱私權(quán)的嚴(yán)重侵犯

    近期，多起因賓館開房視頻被網(wǎng)絡(luò)曝光后導(dǎo)致相關(guān)公職人員落馬的消息頻見報端，如沈陽市衛(wèi)生局局長與婦嬰醫(yī)院院長開房事件、廣東湛江國資委副主任和女下屬開房事件等。上述事件中網(wǎng)絡(luò)媒介再次發(fā)揮了反腐利器功效，將相關(guān)公職人員應(yīng)聲拉落馬下。但相關(guān)事件中監(jiān)控視頻資料任意上網(wǎng)所引發(fā)的監(jiān)督權(quán)與隱私權(quán)的沖突，值得深入思考。

    綜觀近期多起“開房門”事件，調(diào)取賓館等公共服務(wù)場所的監(jiān)控視頻資料究竟應(yīng)該遵循何種正當(dāng)程序？以反貪腐之名義將有關(guān)資料上傳公共網(wǎng)絡(luò)是否合法？網(wǎng)絡(luò)反腐的行為邊界到底在何處？這些問題，如果完全從法治思維出發(fā)，其實并不需要詳細(xì)闡述。但目前在網(wǎng)絡(luò)反腐的浩大社會聲勢下，還是有必要將一些基本觀點加以明晰，以期在公權(quán)力監(jiān)督與隱私權(quán)保護(hù)上尋求最佳平衡。

    調(diào)用監(jiān)控視頻資料必須依據(jù)法定程序。監(jiān)控視頻行為，本質(zhì)就是公民私權(quán)利向社會公共秩序和利益讓步的產(chǎn)物。隨著犯罪手段、行為方式日趨多樣化以及司法人權(quán)保障力度的逐漸提升，針對犯罪行為的取證工作愈加復(fù)雜。因此，社會公共場所大規(guī)模安裝監(jiān)控視頻設(shè)備才逐漸得到法律的授權(quán)和公眾的容忍。但對監(jiān)控所得資料的調(diào)用必須嚴(yán)格依照法律程序進(jìn)行。依照我國相關(guān)法律，只有具備犯罪偵查權(quán)的機(jī)關(guān)才能依程序調(diào)用監(jiān)控視頻資料。但是在上述多起“開房門”事件中，上傳網(wǎng)絡(luò)的視頻資料都不是由公安機(jī)關(guān)依法調(diào)取，說明我國監(jiān)控視頻資料的管理與使用現(xiàn)狀令人堪憂。如果任何人都可以采取手段任意調(diào)取公共場所尤其是與隱私權(quán)高度相關(guān)的賓館等公共服務(wù)場所的監(jiān)控視頻資料，那么這種泛社會化的所謂監(jiān)督已經(jīng)造成了對公民隱私權(quán)的嚴(yán)重侵犯，必須堅決制止。

    網(wǎng)絡(luò)反腐必須樹立法律底線意識。網(wǎng)絡(luò)媒介對公權(quán)力行為的監(jiān)督作用正在日漸提升。從近年來通過網(wǎng)絡(luò)媒介曝光的一些貪腐案件來看，網(wǎng)絡(luò)媒介的傳播迅捷性、受眾廣泛性、民眾高度參與性發(fā)揮了不可替代的作用。在法治社會，任何行為都必須分清自己的運行邊界，否則越權(quán)即是侵權(quán)。盡管公職人員的隱私權(quán)因其職務(wù)行為應(yīng)受到必要限制，其財產(chǎn)、家庭等相關(guān)事項皆應(yīng)屬于向社會公開范疇，但限制公職人員隱私權(quán)并不等于完全無視其隱私權(quán)。網(wǎng)絡(luò)反腐也應(yīng)該遵循相應(yīng)的程序和規(guī)則，不能純粹采取私力救濟(jì)的形式在公共網(wǎng)絡(luò)任意而為。

    從最近多起“開房門”事件看，除監(jiān)控視頻資料調(diào)取行為不合法外，還存在任意編輯監(jiān)控視頻資料并無限制地上傳公共網(wǎng)絡(luò)的情況。特別值得警惕的是任意上傳編輯監(jiān)控視頻，可能造成對第三人的權(quán)利侵犯�！伴_房門”視頻在網(wǎng)絡(luò)的公布，已經(jīng)構(gòu)成對當(dāng)事女性隱私權(quán)等合法權(quán)益的侵犯，特別是當(dāng)涉事女性不屬于公職人員的情況下，她們的隱私權(quán)應(yīng)受到法律的保護(hù)。

    網(wǎng)絡(luò)反腐必須依法進(jìn)行規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)反腐是近年來信息技術(shù)發(fā)展、社會公眾民主意識增強(qiáng)的產(chǎn)物，對于加強(qiáng)反貪腐工作力度、規(guī)范權(quán)力運行具有積極意義。但對網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)象應(yīng)進(jìn)行規(guī)范，其最終的發(fā)展方向應(yīng)該是只向特定機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向舉報，而不再通過這種網(wǎng)絡(luò)曝光的形式來引起注意。近來網(wǎng)絡(luò)反腐成效明顯，從側(cè)面也說明我國還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對貪腐行為、線索舉報渠道的建設(shè)。在加強(qiáng)渠道建設(shè)的同時，就不能任由網(wǎng)絡(luò)反腐行為超越法律范圍任意進(jìn)行，需制定專門法律進(jìn)行規(guī)范。

    監(jiān)控視頻與網(wǎng)絡(luò)反腐都是信息社會人類智慧的結(jié)晶。如果將兩者肆意結(jié)合，恐怕既超越了創(chuàng)制者的初衷，也有違法律保障權(quán)利的宗旨。如何有效利用網(wǎng)絡(luò)媒介的巨大傳播能力，合理利用公共場所監(jiān)控視頻記錄的資料，打出權(quán)力監(jiān)督的組合拳，既需要國家法治層面的頂層設(shè)計，也需要公民行為層面的依法恪守。