對于出臺小客車“限購”“限行”這樣的公共政策而言，理應(yīng)有更周詳、更嚴(yán)密的預(yù)案，也必須考慮到民眾可能產(chǎn)生的不解和不滿。而要取信于民，根本在于要以廣泛的公眾參與，祛除民間戾氣，達(dá)成社會共識。

    12月15日晚，天津市政府召開新聞發(fā)布會，宣布從12月16日零時起在全市實行小客車增量配額指標(biāo)管理。消息傳出，當(dāng)晚天津各大汽車4S店人滿為患，民眾爭先搶購小客車。有網(wǎng)民就此質(zhì)疑，如此倉促“限購”，是一種“懶政思維”的表現(xiàn)，也會加劇社會不公。

    這些年來，與國內(nèi)很多大城市一樣，天津市機(jī)動車保有量也經(jīng)歷了一個爆發(fā)式的增長過程。來自天津市政府相關(guān)部門信息顯示，2006年至2012年，該市機(jī)動車保有量由120萬輛增加到236萬輛，而僅僅在過去3年中，就增加了100萬輛。車輛的無節(jié)制快速增長，不可避免地會產(chǎn)生環(huán)境承載力的問題。也因此，政府適時決策“限購”“限行”，并無不可。

    不過，天津市此番出臺的限購政策，周日發(fā)布，周一即正式施行，中間沒有預(yù)留一點緩沖期，其遭遇民眾吐槽，甚至被質(zhì)疑為“懶政思維”，也是合理的。畢竟，這樣一條政策線切下來，會使很多原本有購車意愿但尚未行動的民眾支出并不必要的成本，當(dāng)然會心生不滿。

    其實，對于出臺小客車“限購”“限行”這樣牽涉甚廣的公共政策而言，理應(yīng)有更周詳、更嚴(yán)密的預(yù)案和路徑，應(yīng)該也必須考慮到民眾可能產(chǎn)生的不解和不滿。而要取信于民，根本在于要以廣泛的公眾參與，祛除民間戾氣，達(dá)成社會共識。這既是現(xiàn)代公共管理的常識，也是政府的分內(nèi)之事。

    一方面，根據(jù)《政府信息公開條例》之規(guī)定，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益，或需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該及時、主動公開相關(guān)信息。這種公開，不僅僅意味著對民意的尊重，也是政府依法行政的理性所在。即政府決策越公開透明，則越是能降壓、減震，事半功倍，反之則可能事倍功半。

    另一方面，制訂并出臺限購政策的初衷，說到底，還是出于治堵、防霾的考量，從這一政策的方向和路徑來看，事關(guān)全體民眾的公共利益。問題是，既是“為眾人好”的事情，在操作層面多聽聽公眾的意見又何妨？有了廣泛的問計于民、公眾參與，當(dāng)然就會在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，最大限度地減少抱怨和阻力。

    事實上，在限購、限行的問題上，當(dāng)?shù)卣羞^表態(tài)，比如說，“適時考慮采取限購、限行等辦法”“市政府準(zhǔn)備出臺政策，控制機(jī)動車保有量的增長”，遺憾的是，相對于傳言的沸沸揚揚，政府的表態(tài)卻未形成有效信息鋪墊，這樣就難以減少政策正式施行時的突然感。

    每一項公共政策的背后，代表的是廣大民眾的呼聲和利益訴求，但有時也會存在著一些矛盾、沖突。從本質(zhì)上講，若想避免沖突，就應(yīng)該摒棄簡單化的管制思路，充分考慮民眾感受，不斷加大公眾參與政府決策的力度。而這，正是建設(shè)透明政府的出發(fā)點，也是歸宿所在。