日前，北京市政府辦公廳印發(fā)《進一步加強軌道交通運營安全的工作方案》，提出將制定高峰時段票價差別化方案，并擇機出臺。這意味著，2元錢全天候的地鐵“通票”制將被打破。市人大代表寧濱認為，地鐵財政補貼需求不斷擴大，不僅給企業(yè)和政府財政帶來較大負擔，更重要的是會給地鐵運營安全帶來較大影響。他建議實行按里程計價方式，票價水平比照廣州與上海，2元起步價大致乘坐6公里，最高票價為10元或8元。

    世界上不存在永遠不變的商品價格，地鐵現(xiàn)行的2元票價，是2008年奧運之前開始實行的。數(shù)年來，各方面的形勢發(fā)生了很多變化，地鐵票價完全可以進行調(diào)整。

    但是，在對北京地鐵票價進行調(diào)整之前，首先應當弄清楚的問題是，究竟為什么要漲價？按照目前有關(guān)部門和專家的意見，第一個應該漲價的原因是，2元票價遠低于成本，地鐵運營嚴重虧損，需要財政大量補貼。如年初市政協(xié)委員高揚表示，2011年軌道交通出行每人次票價虧損約5元。地鐵虧損、需要補貼，應該是個事實�？墒牵潛p原因除低票價，有無經(jīng)營粗放、支出過高的因素？漲價之后，能否保證不再虧損？

    對于地鐵票價上漲，有關(guān)方面的第二個理由是，票價過低刺激了出行需求向地鐵的轉(zhuǎn)移，高峰時段地鐵過于擁擠。正是出于這一理由，制定高峰時段票價差別化方案被提出，指望通過價格杠桿分散高峰時段客流壓力。這樣的想法似乎有道理，可一個現(xiàn)實情況是，北京路面的交通也十分擁擠。早晚高峰時大量上班族選擇地鐵，并非因為地鐵票價比公交更低，而是地鐵相對準時。由于城市規(guī)劃問題，很多地鐵線路上下班的潮汐性客流特征明顯。上班族總不能為了省幾元錢，等到9點后才乘地鐵去上班吧？上海等城市的地鐵票價遠高于北京，地鐵高峰時段的擁擠也是常態(tài)。想靠價格杠桿解決高峰時段擁堵，并不容易。

    其實，地鐵作為公共交通服務，大多數(shù)地方對公共交通都有補貼。北京5年前推出地鐵2元票價，也正出于這樣的考慮，并且受到了民眾支持�，F(xiàn)在要提價，也應當綜合各種因素，重新合理確定乘客應當承擔的比例，讓財政補貼能夠穩(wěn)定持續(xù)進行下去。

    總之，北京地鐵票價不是不可以漲，但應當先讓民眾明白必須漲價的道理，然后再制定新的票價。

    地鐵如果調(diào)價，需要召開聽證會，并制定一套以上的調(diào)價方案供討論。但在筆者看來，光召開聽證會推出多種票價方案讓大家選擇是不夠的。必須將地鐵運營的詳細賬目，包括所有收入和支出情況，都向公眾公布并接受監(jiān)督。例如公布廣告收入對彌補地鐵虧損的作用，讓地鐵漲價漲得明明白白。