據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組2013年的相關(guān)研究顯示，農(nóng)民工流動人口68%愿意落戶大城市，32%愿意落戶中小城市。74%的農(nóng)村戶籍流動人口愿意在城市長期居住但不愿意放棄農(nóng)村戶籍。不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的主要原因是想保留土地；而想“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的主要原因是子女教育、升學(xué)和城市居民的社會保障。（10月19日中新網(wǎng)）

    表面上看，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”對相當(dāng)多數(shù)的農(nóng)村人口失去了吸引力，是選擇困境的問題�！疤卮蟪鞘新鋺艉茈y，中小城鎮(zhèn)完全放開”的言外之意就是，中小城鎮(zhèn)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”已經(jīng)沒有足夠吸引人的福利，而相當(dāng)多數(shù)的農(nóng)村流動人口，邁不過“公共服務(wù)水平高，就業(yè)機(jī)會多”大中城市的高門檻。所以在相當(dāng)多數(shù)的農(nóng)村流動人口看來，既然邁不過高門檻，那么不如退而“固守”——要知道，在任何時候?qū)r(nóng)民而言，土地都是讓人心底安穩(wěn)、感覺熨帖的堅(jiān)實(shí)所在。

    然而在“有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的大背景下，74%農(nóng)村流動人口不愿意放棄農(nóng)村戶籍，絕對應(yīng)當(dāng)引起重視。要知道，促成農(nóng)村城鎮(zhèn)化大趨勢的重要因素之一，就是農(nóng)村流動人口市民化的有力助推。但在農(nóng)民持續(xù)為城市發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)之后，在不少地方，城市不為農(nóng)民工提供社會保障和社會福利，導(dǎo)致他們難以在城市定居而過早地退出城市勞動力供給市場，退回農(nóng)村。

    以此觀之，要想更多凝聚“有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的合力，更好紓解74%農(nóng)村流動人口不舍戶籍背后的擔(dān)憂，宜早不宜遲。說到底，城鎮(zhèn)化是面向所有人尤其是農(nóng)民群體的城鎮(zhèn)化。所以從這個意義上說，盡早消弭戶籍的藩籬，通過公共服務(wù)均等來逐漸淡化戶籍制度，縮小社保、基本公共衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)在地區(qū)間的差距，才能化解農(nóng)民工不舍戶籍的擔(dān)憂。