近日，針對頻頻傳出的鐵路項目因“錢緊”而停建、緩建的消息，中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示，今后兩年鐵路建設(shè)仍將維持高位運行。他還透露，今年初，全國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃安排7000億元。

    近年來，我國鐵路建設(shè)步伐不斷加快。鐵路運營總里程達(dá)10萬公里，其中高速鐵路運營里程達(dá)1.1萬公里，居世界首位。在這樣的情況下，部分人對鐵路建設(shè)錢從哪里來，投向哪里去，分布是否合理，是否存在浪費等問題產(chǎn)生一定的疑慮是很正常的。但是，只要結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)基本面和鐵路建設(shè)總體布局，就不難發(fā)現(xiàn)，鐵路建設(shè)的高位運行，不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，也是我國經(jīng)濟(jì)整體向好的有力支撐。

    錢從哪里來？“十二五”鐵路基本建設(shè)計劃投資2.7萬億元，這么巨量的投資光靠財政及貸款是不行的，必須要靠資本市場創(chuàng)新和多元化融資才對路。鐵路建設(shè)市場要細(xì)分，對于有穩(wěn)定收入預(yù)期的繁忙干線、資源開發(fā)性鐵路、支線鐵路、城際鐵路等，社會資本是愿意投資的，吸引社會資本需要建立混合所有經(jīng)濟(jì)體、引進(jìn)特許經(jīng)營制、放松運價規(guī)制等。對于經(jīng)營性差的線路，推進(jìn)市場化建設(shè)模式需要公共資金作為引導(dǎo)資金，通過設(shè)立基金或母基金來吸引社會資金或其他社會基金，對鐵路建設(shè)形成有力支持。即將推出的鐵路發(fā)展基金以約750億元公共資金為杠桿，撬動2倍到3倍社會資金，從而形成每年2000億元到3000億元的投資規(guī)模。

    投向哪里去，是否合理？目前，我國鐵路營業(yè)里程已超過10萬公里，即使明年完成12萬公里的目標(biāo)，路網(wǎng)密度仍低于許多發(fā)達(dá)國家。特別是，我國西部鐵路路網(wǎng)密度僅是全國平均水平的一半左右，加快西部鐵路建設(shè)對促進(jìn)地方國土開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民眾福利有直接效應(yīng)，鐵路發(fā)展“十二五”規(guī)劃將西部鐵路定為5萬公里，目前離這一目標(biāo)還有近1萬公里缺口，西部鐵路建設(shè)仍是重點。

    在改革紅利不斷釋放前景下，應(yīng)該看到，穩(wěn)健貨幣政策雖然使借貸成本略高，但積極財政政策、城鎮(zhèn)化及西部大開發(fā)等又形成鐵路建設(shè)的利好。在此形勢下，更宜多措并舉凝聚各方力量，以多元融資來促進(jìn)鐵路市場的廣闊前景。另外，必須加強鐵路建設(shè)管理與工程質(zhì)量監(jiān)督，本著節(jié)儉務(wù)實、優(yōu)質(zhì)安全相結(jié)合精神，確保花好每一分錢。