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吳學(xué)安:不動(dòng)產(chǎn)登記打破房地產(chǎn)信息藩籬
//8858151.com2014-03-14來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)
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    實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,建立不動(dòng)產(chǎn)信息登記管理平臺(tái),使不動(dòng)產(chǎn)信息在相關(guān)部門(mén)之間互通共享,建立信息依法查詢系統(tǒng),是規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的治本之策

    日前,國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示,今年要建立不動(dòng)產(chǎn)部際聯(lián)席制度,編制統(tǒng)一調(diào)劑,6月出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》。業(yè)內(nèi)人士分析,不動(dòng)產(chǎn)登記盡管可以擠出部分二手房,降低二手房?jī)r(jià),不過(guò),其降房?jī)r(jià)作用可能被高估(3月12日《華夏時(shí)報(bào)》)。

    被物權(quán)法提出7年之后,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度終于駛?cè)肟燔?chē)道。此前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院31次常務(wù)會(huì)議決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé),將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由國(guó)土資源部承擔(dān)。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門(mén)間依法依規(guī)互通共享,消除信息孤島。

    長(zhǎng)期以來(lái),由于不動(dòng)產(chǎn)信息資料過(guò)于分散,政府有關(guān)部門(mén)基于部門(mén)利益考慮,缺乏房地產(chǎn)信息共享的動(dòng)力,再加上既得利益者的阻撓,地方政府受制于土地財(cái)政而消極應(yīng)對(duì),致使全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)遲遲沒(méi)有進(jìn)展,樓市調(diào)控政策因信息封閉,陷入盲人摸象的困境,難以發(fā)揮出應(yīng)有的效力。而在實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理之后,即可順利打破信息藩籬,摸清全國(guó)居民住房基本狀況,從而有利于辨識(shí)炒房者與剛需者,以區(qū)別對(duì)待并采取差異化調(diào)控措施。

    目前,包括土地在內(nèi),不同城市間的不動(dòng)產(chǎn)信息查詢并非完全通暢,這也致使一些監(jiān)管政策在執(zhí)行上不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。比如樓市限購(gòu)政策,監(jiān)管部門(mén)可以掌握購(gòu)房者在本區(qū)域的房屋信息,但對(duì)其外地房屋擁有情況的信息可能不能詳盡了解。這種不動(dòng)產(chǎn)登記的分散管理,一方面造成交易的潛在風(fēng)險(xiǎn),另一方面也會(huì)削弱行業(yè)監(jiān)管力度。

    時(shí)下,房地產(chǎn)稅是各界民眾都很關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將摸清房產(chǎn)底數(shù),為房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的開(kāi)征奠定基礎(chǔ),對(duì)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)調(diào)控有重要意義。近期,房叔、房姐的出現(xiàn)表明了房產(chǎn)信息不公開(kāi)、不透明的弊端,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和公開(kāi)查詢系統(tǒng)建立后,有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當(dāng)交易的問(wèn)題,對(duì)于發(fā)現(xiàn)腐敗活動(dòng),斬?cái)嗬孑斔蜁?huì)有很大作用。

    實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,建立不動(dòng)產(chǎn)信息登記管理平臺(tái),使不動(dòng)產(chǎn)信息在相關(guān)部門(mén)之間互通共享,建立信息依法查詢系統(tǒng),是規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的治本之策,是建設(shè)健康不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的正本良藥,是讓房?jī)r(jià)回歸其真實(shí)價(jià)值的有力手段。一方面,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在相關(guān)部門(mén)間依法依規(guī)互通共享,將為下一步落實(shí)即將出臺(tái)的房產(chǎn)稅政策奠定基礎(chǔ),稅務(wù)部門(mén)可以從技術(shù)手段上解決應(yīng)納稅房產(chǎn)和應(yīng)納稅人的認(rèn)定,從各個(gè)環(huán)節(jié)保證對(duì)多房戶應(yīng)納房產(chǎn)稅的征繳處理。另一方面,只有落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記和信息互通互享,不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)才會(huì)健康有序發(fā)展,政府部門(mén)才能徹底落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,引導(dǎo)樹(shù)立以自住為主的房地產(chǎn)消費(fèi)需求,建立健康、有序的房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)。

 

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