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蔣衛(wèi)陽:“禁令”背后的執(zhí)政思維
//8858151.com2014-02-28來源: 錢江晚報(bào)
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    針對(duì)打車軟件使用中存在的問題,上海市有關(guān)方面終于出手了:該市交港局27日做出規(guī)定,自3月1日起,實(shí)施早晚高峰時(shí)段出租汽車嚴(yán)禁使用打車軟件提供約車服務(wù)措施。在禁止使用期間,除公安交警管理規(guī)定禁止停車的區(qū)域以外,乘客揚(yáng)招“待運(yùn)”車輛不停的,即視為“拒載”,乘客可以投訴。

    該市管理部門在作出這項(xiàng)“禁令”的同時(shí),也表明了對(duì)打車軟件的“官方”態(tài)度,認(rèn)為,“打車軟件改變了傳統(tǒng)的出租汽車預(yù)約調(diào)度模式,提高了出租汽車運(yùn)營效率!笨吹贸,這項(xiàng)“禁令”是對(duì)打車軟件使用情況充分摸底之后有備而來。相比去年某沿海城市在碰到打車軟件帶來的亂象后,一紙禁令將其封殺,但隨后又開禁的盲亂做法,上海此舉無疑顯得成熟而更有章法。

    出租汽車行業(yè)一直是上海市引以為榮的“城市文明流動(dòng)名片”。印象中,多年前,國內(nèi)不少城市出租車行業(yè)還在為司機(jī)宰客、隨意停放車輛等現(xiàn)象困擾時(shí),上海出租車行業(yè)就已經(jīng)形成了相當(dāng)有序的行業(yè)規(guī)范。筆者曾多次到過上海,深感上海出租車管理具有國際大城市的氣度。這張流動(dòng)名片去年以來卻因兩款小小打車軟件而受到新的挑戰(zhàn),用當(dāng)?shù)毓芾聿块T的話來說就是“其市場營銷手段、價(jià)外加價(jià)功能,以及對(duì)司機(jī)注冊(cè)登記把關(guān)不嚴(yán)等問題,已一定程度影響了出租汽車行業(yè)公平、公正的運(yùn)營市場秩序!

    對(duì)新事物的態(tài)度其實(shí)也考驗(yàn)著相關(guān)管理部門的執(zhí)政水平。管理部門的智慧并不天然地高于市場,對(duì)于打車軟件該市有關(guān)方面也曾感到過困惑,但值得稱道的是,該市有關(guān)方面并沒有采取簡單化的“一刀切”,對(duì)于自身不熟悉的新事物通過充分調(diào)研、協(xié)商來探索解決之道。在此項(xiàng)“禁令”出臺(tái)前,該市管理部門就已經(jīng)將兩大叫車軟件公司召集一起,曉之以理,動(dòng)之以情,呼吁他們能夠坐下來好好談,不要只顧著各自砸錢搶生意,更多的要考慮出租車行業(yè)長期發(fā)展問題。

    即使一時(shí)還沒有找到很好的解決之道,對(duì)一些明顯擾亂市場秩序的行為,該市有關(guān)方面也沒有放任不管。如前不久,當(dāng)?shù)匾晃皇褂么蜍囓浖某鲎廛囁緳C(jī),為搶大單而中途拋客。經(jīng)媒體曝光后,該司機(jī)當(dāng)即受到處罰。該市交港局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài)支持乘客投訴爭取利益的做法。

    這次上海謀定而思動(dòng), 對(duì)打車軟件交通高峰期的使用出臺(tái)了“禁令”,雖然效果還有待觀察,但其蘊(yùn)含的執(zhí)政思路卻值得我們思考:不論是出租車行業(yè)也好,還是城市其他行業(yè),在管理中如何走出“一放就亂、一管就死”的困局,還有許多工作要做。相信,在上海出臺(tái)這項(xiàng)“禁令”后,其他城市很快也會(huì)跟上,希望能看到更多、更好的創(chuàng)造性管理經(jīng)驗(yàn)問世。

 

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